佛山公佈職業病現狀 100萬工人接觸有害有毒物質

　　人民網8月6日報道 全市接觸有毒有害因素勞動者約100萬人。昨日佛山市政府公佈了市衛生局上報的當前佛山職業病現狀及對策，為了更好地解決職業病問題，市衛生局建議市政府利用“簡政強鎮”改革，推行職業病監管網格化管理，進而爭創全國基本職業衛生服務試點城市。

　　職業病逐步向群體發病發展

　　據衛生部門不完全統計，佛山市存在有毒有害因素的企業有近3萬家，接觸有毒有害因素勞動者約100萬人，其中接觸粉塵約28萬人、有毒化學因素約47萬人、有害物理因素和其它有害因素約25萬人。

　　“職業病危害行業主要有陶瓷、製鞋、玩具、化工、電鍍、照明、塑料、家電、傢具等，危害因素主要有粉塵、噪聲、苯等有機溶劑、鉛、汞、鎘等重金屬、放射性物質等50多種。2002年以來，全市共發生職業中毒事故31起、中毒人數86人、中毒死亡6人；現有塵肺病人401例、塵肺觀察對象226例、塵肺病人死亡31例。”市衛生局相關負責人昨日表示，隨著工業化進程的加快和歷史遺留問題的不斷累積，佛山市已進入職業病發病高峰期，職業病危害已成為公共衛生的突出問題之一。而且職業病危害特點表現為危害因素嚴重且複雜多樣，累積時間長，發病逐步從散發向群體發病發展。

　　職業病防治落後於社會發展速度

　　“首先我們的職業病防治體系建設明顯滯後於經濟社會發展，現在全市初步建立了市、區、鎮（街）三級衛生監督體系，但由於職業衛生、公共場所、飲用水、醫療機構等監管任務繁重，基層衛生監督人員配置不足。”該負責人指出，全市現有181名職業病防治專職技術人員，檢測和評價人員僅33人，遠不能滿足職業衛生技術服務需要。隨著建設項目職業衛生評審工作的逐步鋪開，職業衛生監督和技術服務資源不足的問題將更加突出。

　　據了解，佛山市職業病防治所是佛山唯一的市級職業病防治專業機構，至今仍然是財政定額撥款事業單位，人員待遇和工作經費得不到保障。迫於生存壓力，該所不得不將主要精力投入到職業健康檢查工作，嚴重影響到職業病危害因素監測評價、職業病診斷治療和對各區職業病防治技術指導、人員培訓等工作的開展。

　　此外，建設項目職業衛生評審機制不夠完善，以及用人單位職業病防治法律意識普遍比較淡薄也影響到佛山職業病防治工作。

　　“簡政強鎮”推進職業病監管網格化

　　“我們已建議將市、區職業病防治機構按照專業公共衛生機構定性，其人員經費、發展建設和業務經費由政府全額安排。”該負責人指出，可以利用在“簡政強鎮”工作中，加強鎮（街）衛生監督分所建設，推行網格化管理，使鎮（街）衛生監督機構成為職業衛生監督的主要力量，逐步建立起完善的市、區、鎮（街）三級職業衛生監督網絡，同時將向村（居）延伸。

　　據記者了解，衛生部門將儘快促成各區職業病防治專業機構取得職業病危害檢測評價機構和建設項目職業病危害因素評價機構資質；以鎮（街）全覆蓋為目標，讓有條件的鎮（街）醫療機構取得職業健康檢查機構資質，並放開評價服務市場，引進市外機構、培育仲介機構，促進全市職業衛生技術服務水平的提高。

　　爭做全國基本職業衛生服務試點城市

　　衛生部在2006年啟動了基本職業衛生服務試點工作。“佛山市要爭取上級支持，成為全國試點單位，在産業比較集中的南海、順德等區開展試點工作，並逐步將基本職業衛生服務納入基本公共衛生服務項目，促進勞動者健康水平的提高。”該負責人表示，要成為全國基本職業衛生服務試點城市，一個重要舉措就是要引導企業加大科技投入，改進生産工藝，以無毒、低毒原料替代高毒原料，對有毒作業實行密閉和自動化生産，採取綜合治理措施，不斷提升作業場所環境質量，同時各級政府對職業病防治科研項目予以重點扶持。

　　此外，市衛生局還建議佛山市通過職業衛生監管及技術服務信息化建設，制定和應用職業病防治信息採集標準和信息傳輸、管理要求，具體可依託現有信息傳輸網絡或政府政務網絡，開發建設職業衛生信息系統，實現健康監護、職業衛生監測和建設項目職業病危害評價信息化管理，及時收集、分析信息，為防控職業病及有效處置職業病危害突發事件提供信息和決策支持，逐步實現職業病防治及職業衛生監管工作信息化。“希望四化融合，智慧佛山戰略能為我們提供突破口。”該負責人稱。