“低碳發展”如何避免“言大於行”

　　潛在的“紅利”要變為現實，“低碳熱情”要撇清泡沫，離不開科學求實的態度

　　日前，國家發改委下發《關於開展低碳省區和低碳城市試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確五省八市做為國家首批低碳試點地區。至此，各地爭取“低碳試點”的活動暫時告一段落。

　　自從我國提出轉變經濟發展方式以來，各地鼓足幹勁，力爭借助低碳發展的歷史機遇，轉變發展方式，實現跨越式發展；企業部門力爭創新，對可再生能源等新技術的投資和建設達到了讓國外同行嫉妒的程度；全社會“低碳熱情”高漲，從“低碳世博”到“低碳炸醬面”，各種新的低碳概念層出不窮。在這種形勢下，政府明確的政策引導和措施鼓勵就顯得愈發重要。發改委《通知》的下發，就是關鍵的一步。

　　國家首批“低碳試點”，將面臨兩大挑戰：一是今年是“十一五”規劃收官之年，也是“十二五”規劃制定的關鍵之年，在低碳發展目標與途徑即將納入全面規劃之際，馬上開始的低碳試點工作需要為規劃提供急需的經驗，工作進度要加快；二是國內的“低碳熱情”日益高漲，如何將這種熱情轉化成為新的發展動力而不是新的泡沫，既鼓勵試點省市在已開展的工作基礎上繼續努力，又保證未列入試點的省市繼續探索低碳發展之路，成為必須面對的課題。

　　正如專家所言，與發達國家相比，我國“低碳發展”還要面臨許多階段性的特殊考驗：一是我國工業化、城市化、現代化加快推進，正處在能源需求快速增長階段；二是作為發展中國家，我國經濟由“高碳”向“低碳”轉變的最大制約，是整體科技水平落後，技術研發能力有限；三是“富煤、少氣、缺油”的資源條件，也決定我國能源結構以煤為主，低碳能源資源的選擇有限；四是我國經濟的主體是第二産業，這決定了能源消耗的主要部門是工業，而工業生産技術水平落後，又加重了我國經濟的“高碳”特徵。如何破解這些“低碳瓶頸”，切實轉變經濟發展方式，使碳排放增長與經濟增長逐步“脫鉤”,是我們“低碳之路”上的重要挑戰。

　　“低碳熱情”離不開科學態度，潛在的“紅利”要變為現實，還需要理念的徹底轉變和行動的紮實跟進。一些發達國家“言大於行”的現實告訴我們，真正的“低碳之路”才剛剛開始，很多最基本的思路還需要進一步理清：政府還是市場，地區還是行業，交易還是稅收，生産還是消費？解決這些“低碳難題”，創新是根本出路。一是要通過技術創新，加快淘汰高能耗、高污染的落後産能；二是要通過政策創新，解決一些地方口號與行動脫節、低碳經濟建設缺乏系統性等問題。此外，正如《通知》所提出，還應積極倡導低碳綠色生活方式和消費模式，在更廣的範圍內推廣低碳理念，使每個人都從身邊的細節做起，從改變自己的“高碳生活”開始，為共同推進低碳經濟的發展做出貢獻。