缺乏法規保護的高溫勞作亟需救贖

　　高溫，拷問社會良知。日前，濟南有8位戶外勞動者因高溫而中暑死亡，大多為環衛工人，或是農民工。早在6月中旬，新疆伊吾縣就出現40℃至44℃的最高氣溫，有20多人因中暑住院，3人死亡，主要是種植哈密瓜的農民工。我生活的浙江台州，也遭遇多日近40℃的高溫天氣，已經出現鍋爐工中暑死亡的悲劇。這樣的高溫勞作，究竟要靠什麼來呵護？

　　要靠勞動者自己爭取，恐怕沒有希望。在幹與不幹之間，弱勢的勞動者基本沒有選擇權。想掙錢，你就幹；要不幹，你就掙不了錢。尤其是一個看似不錯的掙錢崗位，縱然遭遇高溫，恐怕也不敢輕易歇息。台州各地清掃大街的環衛工人，基本上都操持外地口音，而且，大都幹了多年。無論天有多熱，地有多燙，要想保留這份清掃大街的工作，必須行進在烈日中。

　　要靠老闆開恩，可能性也不大。老闆會受制于訂單，受制于工期，如果實行的不是計件工作，歇工一小時，老闆就有可能得放一小時的血。特別是一些建設工程，提前一天，就是數額不小的獎；延誤一天，就是數額不小的罰。如果幹與不幹的主動權，就在老闆手裏，會有幾個老闆，能從員工的健康出發，通過犧牲工期來呵護自己的員工呢？實在難説。

　　唯一能靠的，只有法規。像深圳所做的那樣，出臺專門的《暫行辦法》。譬如當日最高氣溫達到40℃的時候，就規定這一天應該停止工作；氣溫38℃的時候，就規定這一天的工作時間不能超過４小時；氣溫達到35℃的時候，就規定要根據生産情況，採取換班輪休，不得加班加點；特別是12點到下午3點，規定要停止露天作業；如果不能停止作業的，露天連續作業的時間，規定不能超過２個小時。遺憾的是，目前仍在實施的全國性法規《防暑降溫措施暫行條例》，頒發于1960年，至今50年未修改。它規定的是“夏季露天作業工人和農民，應使用寬邊草帽或斗笠和白色寬大的服裝”，形近於無。

　　有資格立法的人，恐怕是不會受困于高溫天氣的。有人急，他們不急。防暑降溫的法規，因此就嚴重滯後了。在這樣的法規形成之前，切實的救贖手段並不缺乏。首先是能夠援引的法規，要爭取用足用夠；沒有法規可以援引的地方，要發揮輿論的作用，讓更多的勞動者，能夠避開如火的烈日。譬如有條件的建設工地，尤其是街巷的保潔，務必把作業時間避開火熱的中午。凡是能晝伏夜出的工作，就不要讓勞動者再暴露在烈日之下吧。經濟重要，清潔重要，但都沒有人的生命重要。