湖南省委書記周強：長沙要爭當兩型社會建設排頭兵

圖為長沙大河西先導區一角。（資料圖片）記者張目提供

　　●爭當全省、全國加快經濟發展方式轉變、推進“兩型社會”建設的排頭兵

　　●“兩型社會”試驗區建設是開放合作的試驗，是海納百川、兼容並蓄的試驗

　　今天（30日）下午，在大河西先導區創立兩週年之際，（湖南）省委書記周強聽取長沙市“兩型社會”建設暨大河西先導區工作彙報。他強調，要進一步增強責任感和使命感，立足新起點，搶抓新機遇，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，紮實推進試驗區改革建設各項工作。省委副書記、代省長徐守盛，省政協主席胡彪出席彙報會。

　　省領導楊泰波、戚和平、陳叔紅、陽寶華，國家環保部總工程師萬本太出席。省委常委、長沙市委書記陳潤兒在會上作專題彙報。國家發改委、國土資源部、國家住建部、國家環保部和省直有關部門負責人參加會議。

　　2008年6月10日，長沙大河西先導區管委會掛牌成立，正式啟動綜合配套改革，推動“兩型社會”建設。兩年來，先導區堅持先行先試、敢闖敢試、邊幹邊試，按照以點帶面、整體聯動的思路，為推進轉方式、調結構開闢了有效途徑，在節約利用資源、保護生態環境方面發揮了積極示範作用，在建設“兩型社會”、提升城市整體實力方面也顯現出明顯帶動效應。目前，先導區規模工業産值佔到了全市的41%，高新技術産值佔到全市的96%、全省的31.2%。與兩年前相比，長沙城區空氣質量優良率提高了8.5個百分點，湘江流域長沙段水質達標率提高了2.5個百分點。

　　會上，國家有關部門負責人對進一步推進長株潭城市群“兩型社會”建設試驗區工作提出了意見、建議。聽取大家發言後，周強説，長株潭城市群“兩型社會”試驗區獲批以來，長沙市委、市政府按照國家批復要求和試驗區改革總體方案及區域規劃要求，在國家有關部委的大力支持下，全市上下形成了高度共識，改革總體思路清晰明確，一批重大改革取得實質性突破，大河西先導區建設富有成效，示範帶動作用和綜合效應明顯增強，為長株潭及“3+5”城市群“兩型社會”建設，為全省“兩型社會”建設探索了經驗，發揮了示範作用，為全面完成長株潭試驗區改革建設第一階段目標任務、深入推進第二階段目標任務打下了紮實基礎。

　　周強強調，要進一步增強責任感和使命感，爭當加快經濟發展方式轉變、推進“兩型社會”建設的排頭兵。一要搶抓歷史機遇，善於用好長株潭試驗區這塊“金字招牌”，贏得更廣泛的支持，為試驗區改革建設創造更好條件。二是要進一步增強責任感和緊迫感，以對歷史負責、對國家負責、對人民負責的責任感，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，紮實把試驗區改革建設各項工作做好，各項任務完成好。三是要在加快經濟發展方式轉變、推進“兩型社會”建設上領先一步、走在前頭，緊緊圍繞“兩型社會”建設主題，堅持以“兩新”促“兩型”，以“四化”帶“兩型”，堅定不移地把推進轉方式調結構和推進又好又快發展與推進“兩型社會”建設統一起來，把發展的速度、質量、效益統一起來。

　　周強強調，要立足新起點，著力抓好“兩型社會”試驗區建設重點工作。一要進一步落實、完善規劃。要落實國家批復的總體方案和區域規劃；要根據新形勢，提升相關專業規劃；要充分發揮長沙市“山水洲城”的優勢，做好長沙一江兩岸的規劃，提升長沙的吸引力和競爭力；同時做好長沙、株洲、湘潭三市規劃協調。二要加快構建“兩型”産業體系。要進一步完善産業佈局，加強政策引導，促進科技含量高、環境污染小、綜合效益明顯的“兩型”産業加快發展；要大力發展戰略性新興産業，大力引導企業向“兩型”化方向發展，提升園區發展水平，大力發展生産性服務業，提高園區的配套能力，提高園區對項目的吸納力和産業的承載力。三要著力推進重點領域和關鍵環節的改革。要進一步解放思想，打破束縛，敢闖敢試，旗幟鮮明地支持、保護改革者；要深入推進土地管理、資源節約、環境保護、産業發展、科技創新、城鄉統籌等方面改革，在重點領域和關鍵環節率先突破；要深化財稅和投融資體制改革，高度重視和利用好資本市場；要著力深化行政管理體制改革，形成高效、規範的政府服務，減少審批環節，降低隱形成本，營造公開、透明、可預期的投資環境；要進一步深化省部合作，積極主動落實部省共建協議。四要著力提高區域自主創新能力。要充分發揮長沙市和大河西先導區科教、人才資源密集的優勢，突破一批共性技術、關鍵技術和核心技術，為“兩型社會”建設提供有力的科技支撐；要充分發揮企業在自主創新中的主體作用，促進創新要素和創新資源向企業集聚，提升企業創新能力；要認真貫徹中央人才工作會議精神，大力實施人才強市和人才強區戰略，加大人才引進、培養、使用和服務力度，鼓勵創新創造創業，把大河西先導區打造成湖南的人才戰略高地。五要著力推進生態環境建設。要像愛惜眼睛一樣保護好我們的生態環境，大力加強節能減排工作，建立完善落後産能退出機制，抑制高耗能、高污染行業的發展，認真抓好湘江流域重金屬污染治理，堅決完成“十一五”節能減排約束性指標；要堅持保護第一、生態優先，把大河西先導區建設成為生態良好、功能完善、生活舒適，具有國際品質的宜居城市，成為湖南“兩型社會”建設的窗口和名片。六要推動城鄉統籌發展。要以推進新型城鎮化為重要抓手，率先形成城鄉經濟社會發展一體化新格局；要在抓好中心城區建設的同時，抓好一批精品特色小城鎮建設；要把破解城鄉二元體製作為推進新型城鎮化的重要突破口，探索建立城鄉規劃、基礎設施、産業發展、公共服務、要素市場、社會管理一體化的體制機制，以制度保證推動城鄉共同發展。七要著力提高城鄉居民收入。要加大改善民生工作力度，健全社會保障體系。八要進一步擴大對外開放。“兩型社會”試驗區建設是開放合作的試驗，是海納百川、兼容並蓄的試驗，要有更大範圍、更深層次、更寬領域、更高水平的開放合作；要加強國際合作，充分利用國內外資金來推動試驗區建設，積極探索中外合作建設“兩型社會”新模式，在更高起點推進“兩型社會”建設；特別要積極承接沿海和國際産業轉移，加強與珠三角、長三角等沿海地區的區域經濟合作。（記者 徐蓉 陳亞靜 陶小愛）