廣東建設文化強省:2020年各市建成"十分鐘文化圈"

　　【剛剛閉幕的廣東省委全會的主題，正是“文化強省”。以省委全委會的形式來研究文化工作，其規格之高，歷史上是第一次。

　　中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在會上強調，用引領廣東闊步前行的“解放思想、改革開放”的時代文化精神，加快全省文化的改革和發展。廣東省委副書記、省長黃華華在會議總結講話中，更是將“抓文化”提到了等同於“抓發展”的高度。在會議上通過的《廣東省建設文化強省規劃綱要(2011-2020 年)》(以下簡稱綱要)，為未來十年廣東文化強省建設勾畫了宏偉藍圖。】

　　亮點1

　　做大做強文化服務業

　　廣州打造“創意之城”，深圳打造“設計之都”；建設文化會展産業帶

　　從2002年提出建設文化大省，到2010年建設文化強省，廣東在經歷了30多年的高速經濟增長後，已迫切意識到“文化”的力量。

　　應該説，從文化大省走向文化強省，廣東仍需要諸多持久的努力。而努力實現文化産業的升級，則是實現從“大”到“強”這個華麗轉身必然的、內在的要求。

　　綱要提出，今後十年，廣東省文化及相關産業增加值要實現年均增長12%以上。到2015年，全省文化及相關産業增加值超過4500億元；到2020年，全省文化及相關産業增加值超過8000億元，佔全省生産總值的比重達到8%，文化産業成為廣東重要支柱産業和戰略性新興産業。

　　在文化産業中，廣東將做大做強以創意內容為核心的文化服務業。重點發展文化創意、平面傳媒、廣播影視、出版發行、演藝娛樂、文化會展等六大文化服務業。

　　例如：重點建設“珠江兩岸文化創意産業圈”；支持廣州打造“創意之城”、深圳建設“設計之都”；推動粵港澳文化創意産業深度合作；建設珠三角文化會展産業帶……甚至還列出數字指標：到2015年，文化服務業增加值達到2200億元，佔文化産業增加值的比重超過45%；到2020年，文化服務業增加值達到 4000億元，佔文化産業增加值比重達到50%，使廣東成為國內主要的文化內容生産與創新基地。

　　亮點2

　　國民藝術教育普及工程

　　到2020年，各市建成“十分鐘文化圈”，各村建成“十里文化圈”

　　“幾千年來我們都是為溫飽而努力，大家見面經常問的第一句話就是‘你吃了沒有’。‘民以食為天’，從一個側面反映了我們對物質的追求也許已滲透到基因裏去了，而精神上的追求相對較弱些。”省委書記汪洋在這次省委全會上感慨道。

　　在7月16日省委全會上，汪洋要求開展“國民藝術教育普及活動”，要規定青少年學生、引導鼓勵幹部職工、居民群眾觀看文藝演出、參觀博物館和美術展等文化活動，將文化滲透到人們的日常生活中。

　　綱要指出：“實施國民藝術教育普及工程，培養全民熱愛文學藝術、參與文化活動的高雅志趣和文化氛圍。”同時還提出，完善政府補貼向社會提供低價文化産品機制，實施“文化消費補貼計劃”和“國民文化消費卡工程”，探索建立面向終端消費者的文化消費補貼機制。

　　從2011年起，廣東要全面實現一村一月放映一場公益電影；到2015年，努力實現全省人均擁有12冊以上公共藏書、每月觀看一場以上電影、每季度觀賞一場以上文藝演出和參與一次以上群眾文化活動，每半年參觀一個以上文化展覽的目標。到2015年，實現全省基層文化設施全覆蓋，其中珠三角地區基層文化設施建設和公共文化服務達到國內一流水平；到2020年，全省城市建成“十分鐘文化圈”、農村建成“十里文化圈”……

　　用明確的時間和量化的指標把提高人民文化生活質量寫進綱要，説明了黨委政府執政理念的變化，構造普惠型公共文化服務體系真正讓老百姓受益。

　　亮點3

　　大力引進文化人才

　　健全以政府為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系

　　改革開放已經過去30年，過去全國人才蜂擁南下闖廣東，現在是南雁北飛，集中于京滬。廣東想要在文化上擁有競爭力，繼續佔領學術高地，又該從哪入手呢？

　　此次綱要將“構築文化人才高地”擺在了突出的位置，特別提出要制訂出臺《引進文化領域高層次人才辦法》，把文化領域人才納入省“珠江人才計劃”、省南粵功勳獎和南粵創新獎範圍，落實配套政策，面向國內外重點引進社科理論和文學藝術名家大師、文化創意和文化産業領軍人物。

　　正如廣東省文聯主席劉斯奮指出，廣東人對精英文化缺乏熱心和敬畏，同時又過於務實，對於虛的、形而上的東西不太感興趣。而精英文化代表的是文化的高度，引入外來文化，有利於改變這一現狀，扭轉風氣。“大力引進外來人才會不會讓廣東人有失落感？我希望大家不要失落，要奮起努力。不要以為是本地人就可以吃老本，這樣會被邊緣化的。廣東文化從來都是靠競爭才站穩腳跟的！”

　　綱要還提出，建立健全人才激勵機制，健全以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系，對為廣東文化發展作出突出貢獻者以及重大文化成果進行獎勵。實施特級專家聘任制度，實施首席專家、文化大師工作室制度。

　　記者注意到，廣東要設立廣東文化發展貢獻獎，每三年評選10個左右對廣東文化發展作出重大貢獻的個人及重大文化成果；設立“廣東文藝終身成就獎”，每五年評選一次，首批評選20人；評選“廣東省中青年德藝雙馨文藝工作者”，每三年評選一次，每次10人； 評選廣東民間文化技藝大師，每三年評選20人。

　　汪洋表示，“廣東要出大師，大家得要凝神聚氣。同樣，廣東要建設文化強省，也得凝神聚氣，扎紮實實做好工作。”

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　　中國文化走出去

　　未來十年 看廣東

　　今後十年，廣東將全面推進文化建設，達到與廣東經濟社會發展相適應的文化發展水平。

　　綱要提出，廣東要在10年的時間裏初步形成“開放、崇文、理性、文明”的現代廣東文化新氣象。努力建成中國文化“走出去”的生力軍，及率先探索中國特色社會主義文化發展道路的示範區。

　　2011—2015年，廣東省將投入250億元以上，用於支持文化強省建設。從2011年起，全省財政的文化事業經費支出佔財政總支出的比例達到1%以上；省財政設立基層公共文化服務設施建設專項資金，2011年—2015年每年安排1億元，共5億元，採取以獎代補方式，對基層文化設施和重點文化工程等項目達標市、縣給予補助。

　　余穎