南方日報評論:慎言“圍堵中國論”

和靜鈞

　　美國和中國的關係,其實就是一個傳統超級大國與新興大國的關係。只要理順雙方“人際關係”,則皆可把“圍堵”的嚴重性化為無形。假如“被圍堵者”認可了圍堵説,相當於把自己的四鄰視為唐吉訶德眼裏的風車,這樣才真正中了“圍堵戰略”的詭計。

　　近期發生了美韓超規模軍演、美國國務卿希拉裏在東盟對話會上插手南海紛爭、奧巴馬宣佈恢復與印尼某軍事集團接觸等事件,再聯絡到之前的美印核協議及美軍在中亞能源通道吉爾吉斯建立軍事基地等一系列敏感問題,新一輪“圍堵中國”的論調又開始抬頭,並有人為渲染之勢。作為“被圍堵”的中國,如何研判和應對“圍堵中國論”,是一個亟待解決的問題。

　　最早提出“圍堵中國論”的美國國際戰略學者是查爾斯克勞桑莫,此君曾以系統論述“單極世界”理論而名聲大噪。1995年7月31日,克勞桑莫在美國《時代》週刊上撰文,提出了“我們必須圍堵中國”的觀點。克勞桑莫的“圍堵論”大致有三個層面:從政治空間上圍堵中國,防止中國輸出新型意識形態；從軍事上對中國構成C型包圍,強化與日同盟,優化與印度的關係；從經濟上圍堵中國,拒絕中國加入世貿組織,拒絕中國産品以優惠待遇進入歐美市場。

　　然而,克勞桑莫論調出來後,美國並沒有按這位大學者的建議在中國門口拉網建壩,反而是中美關係進入了快速深化的階段。中美很快就“入世”達成諒解,中國成功“入世”,中美貿易直線上升。由於中國在應對金融危機及自身以兩位數的高經濟增長,有關“北京共識”或“中國模式”這樣隱含有某類意識形態衝突的政治産品,也在世界上廣受注目,美國政府也相當重視,這才早于印度建立了高級別的中美對話機制。另一方面,中國參與世界維和的行動力度也在逐年增加,中國軍艦駛入亞丁灣打擊海盜是前所未有的。今年6月份以潛艇和水面作戰艦隊等十艘艦艇組成的中國海軍聯合編隊穿越沖繩進入西太平洋,突破第一島鏈,逼近第二島鏈封鎖,這也是所前未有的。這些事實表明,美國學者和部分政客鼓吹的“圍堵中國論”,並沒有實質影響到中美關係走向,也沒有對中國的國際空間拓展帶來重大的阻礙。

　　像克勞桑莫這樣販賣“中國危險論”的學者,在美國比比皆是,只要隨手打開非學術類的《外交政策》、《大西洋評論》等美國外交雜誌,高唱“圍堵中國”論調的文章會隔三差五冒出來。如果我們真把這些“雜音”當回事,那就會犯下戰略決策錯誤。

　　“圍堵”戰略,最早見於拿破侖時期。當時以奧匈帝國為首的盟國,為了不再使法國産生對外戰爭和侵略的念頭,就在法國四週拉起了一道同盟國防線。按當時的理論,“圍堵”並不是要吞併被圍堵的國家,而是作為事先干預手段,通過最大限度削弱被圍堵國的擴張實力,來達到穩定與和平的目的。“圍堵論”在國際法上的正面意義,使學者們在鼓吹某某威脅論時,有了正當性的支撐,這也才會使學者們對這樣的理論研究樂此不疲。美國學者一直以為,上世紀就是疏于對德國的圍堵,才爆發了兩次世界大戰。冷戰後,美國與盟國一道堅決執行對前蘇聯圍堵的戰略,成功使美國和蘇聯免於正面衝突的危險。

　　由於中美在世界上廣泛存在利益合作和競爭空間,中美之間的圍堵事實上就是一個圍堵與反圍堵的“假命題”。美國和中國的關係,其實就是一個傳統超級大國與新興大國的關係。傳統大國往往會對新來者抱有不安和焦慮的排斥情緒,新來者則往往有自立規則和打破既得利益者秩序的衝動。另一方面,美國期待中國越來越多承擔大國責任,中國則越來越期盼自身的核心利益能得到別人的尊重。所以,基於這樣的判斷,圍堵的當事雙方,只要理順雙方“人際關係”,則皆可把“圍堵”的嚴重性化為無形,完全沒有渲染到“弄假成真”,最後大動干戈的雙輸局面。假如“被圍堵者”認可了圍堵説,相當於把自己的四鄰視為唐吉訶德眼裏的風車,這樣才真正中了“圍堵戰略”的詭計。

　　作者係西南政法大學副教授