國家防總:長江漢江洪水總體可控

吉林永吉縣一處決口的水庫。這是7月29日的航拍照片。

　　姜和春攝（新華社發）

　　今年防汛暴露出四大薄弱環節：

　　中小河流防洪標準低；防禦山洪能力較弱；病險水庫度汛難度大；城市內澇嚴重。

　　全國洪澇受災人口1.35億人

　　據國家防總辦公室統計，截至7月29日9時，今年以來全國共有28個省（區、市）遭受洪澇災害，受災人口1.35億人，因災死亡968人、失蹤507人，累計農作物受災8858千公頃，倒塌房屋88.7萬間，提前轉移受威脅地區群眾990萬人，直接經濟損失1810億元。

　　與2000年以來同期均值相比，洪澇災害各主要統計指標均偏大，其中直接經濟損失偏多2倍多，倒塌房屋偏多六成。

　　28日8時，三峽水庫出現今年以來第二大洪峰，洪峰流量56000立方米每秒。

　　“長江、漢江中下游洪水總體處於可控狀態。”國家防總辦公室常務副主任張志彤説。

　　目前長江上遊幹流水位明顯下降，三峽水庫入庫流量減小，庫水位上漲速度減緩，三峽水庫按40000立方米每秒的流量控制泄洪。

　　位於漢江上遊的丹江口水庫出現歷史第二位入庫洪峰，下游的白河也發生歷史最大洪水。為確保漢江下游堤防安全，盡可能不啟用杜家臺分洪區，丹江口水庫控泄6200立方米每秒，大量攔蓄洪水。

　　到28日8時，丹江口水庫入庫流量已經小于出庫流量。28日下午漢江洪峰已通過下游幹流漢川水文站，丹江口水庫水位緩慢下降。

　　大型水庫發揮作用，沒有運用蓄滯洪區分洪

　　張志彤説，目前三峽水庫、丹江口水庫已累計攔洪約150億立方米，大大減輕了中下游防洪壓力。由於調度得當，充分發揮水庫作用，沒有運用蓄滯洪區分洪。

　　但是，目前長江中下游監利、蓮花塘、螺山、九江及鄱陽湖湖口水文站仍超過警戒水位，而且長期高水位運行，防守壓力較大。

　　張志彤説，長江上遊7月—9月是洪水多發季節。1998年，超過5萬立方米每秒的洪水發生了8次，今年超過5萬立方米每秒的洪水已有兩次，要高度警惕再次發生大洪水。

　　“根據氣象預報，未來幾天長江中下游沒有強降雨，長江、漢江當前要利用這一間歇期，做好三峽、丹江口等水庫的科學調度。”張志彤説，一要騰出庫容，做好迎戰後續暴雨洪水的準備；二要統籌上下游、左右岸和干支流，減輕下游防洪壓力；三要考慮三峽泄洪對航運的影響，在保證防洪安全的前提下，適時壓減三峽水庫下泄流量，及早疏散滯留船隻。

　　長江、松遼、太湖三流域防汛壓力大

　　眼下的防汛重點在哪兒？

　　張志彤説，一是長江流域，特別是長江中下游、漢江中下游和洞庭湖、鄱陽湖地區。

　　二是松遼流域。受近日局地強降雨影響，松花江支流第二松花江上遊發生百年一遇特大洪水，11條支流發生超歷史紀錄洪水，星星哨水庫出現超百年一遇入庫洪峰。運用水庫攔蓄後，第二松花江幹流仍要出現超警戒水位的洪水，堤防防守的任務很重。

　　三是太湖流域，雖然太湖水位緩慢回落，但仍超過警戒水位。29日8時，太湖平均水位超過警戒水位0.06米。該區域易受颱風影響，容易形成內澇，加大防汛壓力。

　　“在做好南方和東北地區防汛抗洪的同時，也要重視黃河、海河、淮河等流域的汛情。”張志彤説。

　　6240座病險水庫除險加固年底基本完成

　　張志彤説，今年防汛暴露出四大薄弱環節：一是中小河流的防洪標準低。二是山洪災害防禦能力較弱，今年洪澇災害死亡人數山洪災害約佔九成。三是病險水庫度汛難度大。四是城市內澇嚴重。

　　張志彤介紹，1998年以來，中央和地方開展了空前規模的水利建設。病險水庫除險加固被列為一項重要的建設任務。到今年年底，可基本完成6240座大中型和重點小型病險水庫除險加固任務。

　　日前，水利部會同有關部門又組織編制了規劃，將對小型病險水庫實施除險加固。同時，加強中小河流的治理，逐步提高防洪標準。

　　另外，國家已經在全國103個縣開展山洪災害防治試點工作，主要任務是劃定安全區和危險區，建設雨水情監測站點，全面配備預警設施。下一步國家相關部門將總結經驗，加大投入，擴大試點規模。