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國家防總專家:三峽水庫並非防洪唯一依靠

發佈時間:2010年07月30日 07:53 | 進入復興論壇 | 來源:中國青年報

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專題:我國多省市遭遇暴雨襲擊

  入夏以來,持續不斷的降雨給南方各省帶來巨大的防汛壓力。

  長江上遊幹流發生了1987年以來的最大洪峰流量,三峽水庫出現了建庫以來最大入庫洪水,23日10時達到了158.86米最高水位,28日8時第二輪洪峰抵達三峽大壩,壩前水位達158.09米,入庫流量5.6萬立方米/秒。今年的洪水對三峽來説是一次“大考”。

  三峽水庫有作用但並非唯一依靠

  與此同時,網民也在熱議三峽水庫的防洪能力。

  “158.86米對三峽水庫來説不是特別高的水位,因為三峽水庫去年和前年都蓄到170米以上了,換句話説我們還有很多庫容都沒用呢,這些防洪庫容預留著,迎接未來可能發生的大洪水。”國家防汛抗旱總指揮部辦公室(以下簡稱國家防總辦公室)高級工程師徐憲彪在接受本報記者採訪時説,不僅如此,三峽水庫還要在這個洪峰過後,按照規定的調度規程,要迅速回落到145米的汛期限制水位,以便騰出更多的防洪庫容。

  他認為,媒體對三峽水庫的一些報道,因為不了解水利、防洪而易讓人誤解。三峽水庫的建設標準,通俗講有一個下限標準和一個上限標準,下限標準就是能夠按照防禦1000年一遇洪水,這時候主體工程和附屬工程的主要部分是萬無一失的;上限標準就是能夠防禦萬年一遇加10%的洪水,這是一個校核標準,在這個極端工況下,主體工程的主要部分特別是大壩能夠做到確保安全,但是一些附屬工程就可能有些損毀。

  “長江防洪不能把希望都寄託在三峽水庫上。”徐憲彪説,因為長江流域總面積180萬平方米,三峽大壩以上匯水的面積佔了整個長江流域的55%,55%的面積年徑流量達4500億立方米,而且其中的70%左右集中在汛期。相比而言,三峽水庫221.5億立方米的防洪庫容就顯得十分有限。發生大洪水,特別是在長江上遊大洪水,遇到中游洪水的情況下,就只能調控到荊江河段,最遠到城陵磯河段,不可能解決長江中下游幹流的防洪問題。

  任何防洪工程的控制能力都是有限的。徐憲彪説,金沙江、嘉陵江、岷江、沱江等長江上遊支流,歷史上都很容易發生大洪水,如果這幾條江同時發水,那這就不是一個三峽水庫所能獨自解決掉的,它只能解決問題的一部分。

  河道違章事件已受懲處

  7月29日上午10時,一棟建在湖北恩施隔子河河道中的七層違章建築被成功爆破拆除,這棟樓曾引起廣泛關注,被網友稱為“湖北最牛違章建築”。在各地還陸續發現有威脅行洪泄洪的違章建築的存在。

  “我們應該牢牢汲取1998年的教訓,1998年後中央出臺‘封山植樹,退耕還林;平垸行洪,退田還湖;以工代賑,移民建鎮;加固幹堤,疏浚河湖’等政策措施。”徐憲彪説,天然湖泊被圍墾,天然行洪斷面被縮窄,本來不太嚴重的災害就極可能會變得嚴重。現在局部地方還有河道違章類似事情發生,毫無疑問我們是堅決反對的,要依法嚴肅處理。

  過去湖北被稱為“千湖之省”,一些湖跟長江是連通的,能多幫長江調蓄一部分洪水;廣州市的老市區,有特意人工開發的蓄水池(地方也成為湖泊)。大型的湖泊可以應對江河發生的大洪水,小型的蓄水池可以幫助應對城市等局部地區發生的洪水。現在社會發展了,人們拼命追求利益,就破壞了這些天然的蓄水湖泊、濕地乃至興建的防洪工程。

  對此,徐憲彪認為,“必須從法律的層面、從土地規劃、建設規劃等層面分別予以引導、制止乃至繩之以法。”他透露,今年網絡上傳播比較廣的涉及防洪的違章事件,陸續都已受到處罰。

  今年的洪水比不上1998年

  徐憲彪認為,今年的洪水比不上1998年,當年長江、松花江和嫩江南北同時發生大洪水,1998年長江沿線自6月中旬起,幾乎不停地下雨,長江沿線持續高水位,洪峰接踵而至,現在長江中下游的水位比1998年同期低,一些河段要低1米以上。

  即便發生了類似1998年那樣的洪水,也不會再給沿岸的老百姓帶來那麼大的財産損失和生命危脅。

  徐憲彪説,從工程措施來講,有兩個主要原因,一個是長江幹流堤防和主要支流的部分堤防都加固了,防禦洪水的能力大大加強;另一個最關鍵的原因是有了三峽水庫,防洪庫容達221.5億立方米。有堤防有水庫,情況大不一樣。當然,對長江沿線的蓄滯洪區也不同程度地進行了加固、整修,區內安全建設水平較1998年明顯提高。1998年以後實施了29個長江建設項目,今年年初的時候已經全部經過了竣工驗收,能夠經受住1998年大洪水那樣的考驗。

  除此之外,經過12年的發展,國家和長江沿線地區的社會經濟整體水平遠好于1998年,非工程措施也得到了長足的發展。氣象預報、洪水預報水平,防汛通訊預警、指揮決策系統建設,以及防汛應急管理能力等,都比以前要先進得多。

  徐憲彪介紹,我國北方流域在7月進入汛期,8月份進入主汛期,南方流域在4月進入汛期,在6月進入主汛期。我國季風氣候的規律是,雨帶隨著時間逐步從南往北推移。8月之後,除了颱風來臨,會給珠江等南方江河帶來一定的降雨,否則較難發生流域性的大洪水。但隨著副熱帶高壓北移,淮河、黃河、海河和遼河、松花江等北方地區,正承受著洪水的壓力。川江、漢江和渭河等還要防禦秋汛。此外,還要加強颱風防禦工作。實習生 唐晨 本報記者 王超