安徽文化體制改革催生"皖軍現象"

安徽省及合肥市重點文化産業項目合肥大劇院。劉兵生攝

　　安徽，宛如一個神秘的夢。

　　從高空俯瞰，遼闊坦蕩的淮北平原、迤邐起伏的江淮丘陵、星羅棋佈的大小湖泊、浩浩蕩蕩的長江之水……構築了安徽靈秀堅韌的地理風貌和人文景觀。

　　在中國版圖上，安徽狀如心臟。“淮河流域，陽開陰合，為我國數千年來政治史的中心，其代産英雄，龍跳虎臥，為吾國數千年人物史的代表。”百餘年前，一代大儒梁啟超感慨地將安徽比作中國政治、思想、文化的心臟。

　　自古江淮多俊傑。今天，曾經引領時代風騷的安徽，在文化産業上再度昂首。

　　2005年以來，安徽文化産業增加值連續4年增幅保持30％以上。2008年，美國次貸危機將整個世界推入“寒冬”，安徽和全國一樣，經濟發展遇挫而緩，但安徽文化産業卻在危機中一路攀升，全省文化産業增加值達260億元，首次超過汽車工業，遠遠高於同期全省GDP增長速度。

　　進入2009年，安徽繼續深化文化體制改革，文化産業和文化市場進一步呈現“繁花似錦”的繁榮景象，産業規模不斷壯大，文化市場不斷拓展，優秀文化産品有力地拉動了文化消費，滿足了人民群眾的文化需求。1月至9月，僅省屬文化企業，就實現營業收入99.96億元，同比增長16.9%。

　　“省委、省政府著眼于滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，加快推進重點領域和關鍵環節的改革創新，著力解決影響和制約文化科學發展的突出問題，不斷深化文化體制改革，讓加速崛起的安徽，沿著文化事業和文化産業並重並進的‘路線圖’，成功繪就文化大發展大繁榮的嶄新畫面,推動安徽由文化大省邁向文化強省。”安徽省委書記王金山説。

　　一個經濟總量不足萬億元，深化文化體制改革既無區位優勢又無政策優勢、既無資本優勢又無技術優勢的省份，近年來為什麼會捷報頻傳，全方位躋身於全國文化體制改革第一方陣？“安徽現象”，個中奧妙究竟何在？

　　生産力就是競爭力，傳播力決定影響力

　　哪有改革，哪就有大發展，哪就有新氣象

　　“主動改革，敢為人先。”

　　“時時有激情，人人在狀態。”

　　“態度不浮躁，工作不懈怠。”

　　“想幹事，會幹事，幹成事。”

　　合肥政務新區天鵝湖畔，拔地而起的安徽出版集團大廈樓道裏，時時可以看到這樣的標語，處處可以看到有激情、在狀態、想幹事、真幹事的員工。安徽出版集團總裁、時代傳媒有限公司董事長王亞非説，“幾年來，我們的最大體會是：改革就要不斷轉變觀念，發展就要始終挑戰自我，用改革的辦法解決發展中的問題，用發展的成果化解改革中的矛盾。”

　　在今年10月舉行的法蘭克福國際書展上，安徽出版集團攜近300種外向型圖書和光盤高調亮相，掀起了一個版權輸出的“安徽旋風”。

　　生産力就是競爭力，傳播力決定影響力。在國際傳媒企業“同臺競技”的背後，是安徽文化體制改革的不斷深化和文化生産力的進一步解放。

　　2005年11月，安徽出版集團作為全國第一家集團組建同時完成轉企改制的大型文化企業掛牌成立。回想起4年前的情景，集團旗下時代出版傳媒股份有限公司副總經理韓進仍然感慨萬端：“在改革之初，人們不理解，幾乎所有人都不想改。習慣了沒有風險的事業體制，大家對改革後企業和個人的前途都感覺很渺茫，很多人的想法就是‘把事業改企業，就意味著國家不要我們，想讓它自生自滅。’”時任黨群工作部主任的韓進專門負責轉企改制身份轉換工作，“這讓我們認識到，改革的矛盾和壁壘首先是人的問題，而人的問題的關鍵在於觀念和利益。”

　　2005年集團成立之初，3000多名員工全部脫崗培訓一個星期。“除了強化編輯業務之外，就是換腦袋、換思路。”王亞非説。集團請來專家，給員工講到底什麼是改革，什麼是市場，什麼是企業。所有中層幹部都經過上海交通大學MBA培訓，通過培訓完成從文化事業單位到文化企業單位身份、職能的轉變。“過了這個階段，大家對改革的態度從接受到認可，改革是為了發展，改革是大勢所趨，這已經成為人們的共識。”王亞非説。

　　觀念創新、體制創新、機制創新、內容創新、形式創新、傳播手段創新、業態創新、科技創新的發展理念，科學發展、做強主業、做大産業、創新理念、創新舉措、創新業態的發展戰略，使得安徽出版集團連續4年實現跨越發展。

　　隨著改革的深入，安徽出版集團行業影響力、品牌輻射力顯著增強，從一家名不見經傳的出版單位崛起為涉獵出版主業、文化創意傳媒、國際文化貿易、文化商業物産、文化主題旅遊及酒店、非銀行金融業務及參股銀行的大型文化企業，從一家地區型企業迅速發展為致力於跨地區、跨行業、跨媒體，發展大文化、大傳媒、大産業的“出版皖軍”。2005年，安徽出版集團年銷售收入8億元，利潤0.6億元。2008年，這兩組數字分別達到40.4億元和2.5億元，是2005年的4倍多。

　　這樣的例子在安徽不勝枚舉。發行企業中，安徽新華發行集團各項效益指標名列前茅，資産利潤率排名第一。在廣電系統，清理了大量不規範用工，壓縮製作經費，使生産效率一下子提高上來。安徽電視臺人均效益全國領先，衛視單頻道廣告收入全國第二。安徽省委宣傳部副部長、省廣電局局長張蘇洲舉了個例子，安徽電視臺的公共頻道以前主要播出各地方新聞，收視率不高，廣告年收入只有200萬元。2007年開始進行頻道制改革，節目全部改版。“我們把節目變好看了，收視率上去了，第一年就獲得了2000萬元的廣告收入，今年的廣告收入增加到4000多萬元，明年就能超過一億元。”在報界，安徽日報報業集團積極探索宣傳業務與經營業務“兩分開”，辦報水平“在全國處在第一方陣”。經營方面，與大型跨國傳媒集團南非米拉德集團合作，組建新安傳媒有限公司，是全國第一個黨報集團中外合作項目，被譽為“文化産業跨洋合作的創舉”；集團旗下覆蓋全省的徽風書報亭網絡，方便了讀者、擴大了發行、增加了就業，成為黨報集團擴大輿論宣傳、延伸報業産業鏈的重要陣地。