文化體制改革成效顯著 文化産業發展駛入快車道

製圖：蔡華偉 

　　閱讀提示

　　文化産業共分為兩個部分、九大類。第一部分是“文化服務”,是文化産業的主體部分，其中包括新聞服務、出版發行和版權服務、廣播電視電影服務、文化藝術服務、網絡文化服務、文化休閒娛樂服務和其他文化服務等七類；第二部分是“相關文化服務”，是文化産業的補充部分，包括文化用品、設備及相關文化産品的生産和文化用品、設備及相關文化産品的銷售兩類。

　　國家統計局日前公佈了《2008年我國文化産業發展情況的報告》。《報告》根據2004年國家統計局頒布的《文化及相關産業分類》，利用2008年第二次全國經濟普查資料，對文化産業2008年的發展狀況及近年來的發展態勢進行了全面、系統分析。

　　《報告》顯示，截止到2008年底，我國文化産業現有法人單位46.08萬個，從業人員總數達1182萬人；實現增加值7630億元，相當於同期國內生産總值的2.43%。其中，法人單位實現增加值7166億元，佔文化産業增加值的93.9%。

　　２００４年至２００８年間，我國文化産業增加值年均增速（現價）達到了２２％，其中法人單位的增加值年均增速為２３．３％，分別高於同期ＧＤＰ現價年均增速３．６和４．９個百分點。

　　2004年、2008年我國文化産業數據對比提示，文化體制改革取得了實質性進展，我國文化産業取得了巨大成就。

　　文化服務業市場化程度達到74.5%

　　文化體制改革成效顯著

　　按照《文化及相關産業分類》，文化産業共分為兩個部分、九大類。第一部分是“文化服務”,是文化産業的主體部分，其中包括新聞服務、出版發行和版權服務、廣播電視電影服務、文化藝術服務、網絡文化服務、文化休閒娛樂服務和其他文化服務等七類；第二部分是“相關文化服務”，是文化産業的補充部分，包括文化用品、設備及相關文化産品的生産和文化用品、設備及相關文化産品的銷售兩類。

　　據國家統計局社會和科技統計司司長馬京奎介紹，在實際統計工作中，我國根據單位執行的會計制度可以將調查對象分為經營性單位、非經營性單位和其他三類。《報告》數據顯示，文化産業經營性單位38.04 萬個，從業人員859萬人；公益性單位6.16萬個，從業人員132萬人；其他單位1.87萬個，從業人員17萬人。

　　根據國家統計局所界定的文化及相關産業分類，核心層、外圍層中以提供文化服務為主的行業共計45個。兩次經濟普查的資料均顯示，在這45個文化服務業中，每個行業均有經營性産業活動和公益性事業活動之分，這也從一個側面反映了進行文化體制改革的必要性。

　　2008年，在上述45個行業中，經營性單位實現增加值2710.45億元，公益性單位實現的增加值為928.62億元，市場化程度為74.5%。與2004年相比，這45個文化服務業的市場化程度提高7.3個百分點。這兩組數據説明，黨的十六大以來開展的文化體制改革，經營性文化單位轉企改製成效明顯。

　　《報告》還顯示，2008年文藝創作與表演、藝術表演場館等行業的市場化程度比2004年有顯著提高（2004年均在20%以下），分別為23%和32.7%，這些數據反映了這些行業改革的進展和成效。

　　2008年，文化體制改革始終走在前列的出版發行業的市場化程度分別為：圖書出版84.7%，報紙出版71.7%，期刊出版67.1%，音像製品出版88.0%，電子出版物出版91.2%，這充分證明了出版發行體制改革的豐碩成果。

　　私營單位發展迅猛

　　呈現百花齊放局面

　　2008年公有單位擁有內資單位過半的資産（53.8%），四成多的從業人員（41.8%），創造了近一半的增加值，實現近四成營業收入。其中國有企業和國有獨資公司佔文化産業從業人員的1/4，擁有27.7%的資産，實現31.3%的增加值。與2004年的對應數據相比，雖然公有單位在文化産業中的比重下降，但仍是我國文化産業發展的主體。

　　2008年私營單位（包括私營獨資、私營合夥、私營有限責任和股份有限公司）已達到29.9萬家，佔全部內資單位數的2/3；私營單位的從業人員數達400萬人，超過全部內資單位從業人員的半數；在內資單位中，私營單位擁有37.7%的資産，創造了42%的增加值，實現近半數營業收入。與2004年相比，私營單位數量增加13萬家，增長78%；從業人員增加140萬人，增長54%；資産增加4569億元，增長140%；主營業務收入增加5442億元，增長144%。

　　2008年港澳臺商和外商投資的法人單位數分別為6276個和5801個，均比2004年減少。港澳臺商投資單位從業人員129萬人，外商投資單位從業人員88萬人，分別佔單位從業人員的12.7%和8.7%，從業人員數和所佔比重均比2004年下降。港澳臺商投資單位全年營業收入3852 億元，外商投資單位4633億元，分別佔法人單位的14.1%和17.0%，所佔比重比2004年的 15.4%和21.5%有所下降。港澳臺商投資單位實現增加值852億元，外商投資單位835億元，分別佔單位增加值的11.6%和11.4%，所佔比重比2004年的12.3%和16.0%有所下降。

　　文化産業的經濟效益大幅提高

　　對相關産業的拉動作用明顯

　　2008年我國文化産業法人單位主營業務收入為26802億元，比2004年增加10577億元，增長65%。主營業務收入增長幅度最大的是文化服務企業，為146%；其次是文化用品生産企業，為63%；文化用品批發零售企業為6.8%。

　　2008年文化服務企業法人單位的營業利潤為981億元，比2004年增長5倍多。在45個文化服務行業中，營業利潤虧損的行業由2004年的17個減少到2008年的2個，營業利潤超1億元的行業有33個，營業利潤超10億元的行業有16個，營業利潤超100億元的行業有3個。營業利潤位列前6名的行業依次是： 廣告業、其他計算機服務、旅行社、室內娛樂活動、有線廣播電視傳輸服務和圖書出版。這6個行業的營業利潤佔全部文化服務業營業利潤的66%。

　　從增加值看，2008年，我國文化産業有10個行業小類的法人單位所創造的增加值超過200億元。分別為核心層的包裝裝潢及其他印刷、書報刊印刷、報紙出版、電視、有線廣播電視傳輸服務，外圍層的廣告業、其他計算機服務、旅行社，相關層的玩具製造、家用影視設備製造。在2004年，只有相關層的機制紙及紙板製造這一個行業小類的增加值超過200億元。

　　從資産看，2008年文化産業的資産總計在1000億元以上的有4個行業，分別為外圍層的廣告業、旅行社、核心層的包裝裝潢及其他印刷，相關層的家用影視設備製造。在2004年僅有相關層的機制紙及紙板製造和家用影視設備製造兩個行業的資産超過1000億元。

　　從營業收入看，2008年文化産業法人單位的全年營業收入在1000億元以上的有7個行業（其中2000億元以上有2個行業）。這7個行業分別為相關層的家用影視設備製造、玩具製造、家用音響設備製造、文具用品批發，外圍層的廣告業、旅行社，核心層的包裝裝潢及其他印刷，而2004年只有3個行業的全年營業收入在1000億元以上，並且均是相關層的行業。

　　從人均增加值看，2008年我國文化産業法人單位的人均增加值為7.11萬元，比2004年的3.55萬元增加一倍。2008年人均增加值前十位的行業是核心層的知識産權服務、圖書出版、音像製作、衛星傳輸服務、音像製品出版、無線廣播電視傳輸服務、記錄媒介的複製，相關層的通訊及廣播電視設備批發、信息化學品製造，外圍層的互聯網信息服務等，人均增加值在13.00萬—26.68萬元間。

　　文化産業相關層反映的是文化對工業生産和銷售活動的直接影響和擴充，包括文化用品、設備及相關文化産品的生産和銷售。從行業分類看，相關層包括了27個行業中小類。通過數據分析可以看出相關層的兩個明顯特點：一是部分行業的發展突出，對相關層乃至整個文化産業的發展影響很大。如：工藝美術品、玩具製造、家用視聽設備、文化用品製造四個行業合計，有從業人員339.8萬人，佔相關層全部就業人數的74.7%；共創造增加值1730.9億元，佔65%。二是受消費和生産方式變化的影響明顯。相關層中有部分行業的下降幅度明顯。如新聞紙、書寫紙的製造的從業人數下降78%，增加值下降55%，從一個側面反映了無紙化閱讀和辦公的增加以及視頻設備的更加廣泛使用；文化娛樂用家用電器的批發和零售增加值分別下降15%和39%，反映出獨立的家電産品銷售機構減少和銷售模式的變化。