文化觀察：內蒙古破解“蹺蹺板”現象

圖為在成吉思汗陵旅遊區演出的《永遠的成吉思汗》。記者 賀 勇攝

　　7月15日，歷時一週的第六屆中國內蒙古草原文化節落下了帷幕。尤其值得關注的是，此次草原文化節還首次舉辦了節目交易洽談會，吸引了全國20多個省區市近70家演出機構和團體的目光。

　　隨著“湖南文化現象”、“河南文化復興”等的出現，有著深厚文化底蘊的內蒙古感受到了前所未有的緊迫感。

　　潛在優勢尚未變成現實優勢

　　在內蒙古曆史上，遊牧文明與農業文明交匯融合，在不同地域形成了在國內外享有盛譽的紅山文化、大窯文化、河套文化、夏家店文化、朱開溝文化等。目前全區已發現各類文化遺存1.5萬處，有些文化遺産堪稱全國或亞洲之最，如中華第一龍、華夏第一村、草原第一都等等。

　　以內蒙古為主要發祥地和承載地的草原文化，已被公認為中華文明三大源頭之一。與此同時，內蒙古經濟發展速度連續7年居全國之首，在經濟強勁的增長勢頭下，如何開掘文化資源優勢，成為了當地十分關心的話題。

　　從傲然挺立的一座座博物館、大劇院，到久演不衰的《鄂爾多斯婚禮》；從改革運作模式唱響的《草原傳奇》，到聯手大集團成立的“新華發行集團”；從走進萬家的蒙古族歌曲，到飛花五洲的內蒙古雜技團……自治區的文化産業在短短幾年間，與過去相比已有了長足發展。

　　但文化廳廳長王志誠卻仍然高興不起來：內蒙古文化産業産值僅佔GDP的1.05%，不僅遠低於發達省市5%的水平，也遠遠低於全國2.8%的平均水平，形成了文化發展與經濟發展間的“蹺蹺板”現象。

　　王志誠的憂慮已是自治區黨委、政府主要領導的共識。內蒙古自治區黨委書記儲波指出：“內蒙古豐富而獨特的民族文化資源，是發展文化産業的潛在優勢。要把潛在優勢轉變為現實優勢，必須大力發展文化産業，實現由文化資源大區向文化産業大區的轉變。”

　　早在2003年，內蒙古自治區黨委和政府就提出了“加快文化發展，建設民族文化大區”的重要戰略，明確提出：“文化産業的增長速度高於GDP增長速度，成為自治區經濟發展的支柱産業。”

　　內蒙古大學公共管理學院教師呂瑛認為，所謂文化大區，其內涵包括：一是擁有豐富的文化資源，二是具有強大的文化産業，三是強有力的文化輻射力。

　　近六年時間過去了，資源優勢明顯、發展戰略制定較早、被寄予厚望的內蒙古文化産業為什麼沒有像人們所預期的那樣快速壯大？對此，王志誠坦言，與發達地區相比，內蒙古文化産業還存在不小差距。如體制性障礙仍然突出；現有市場主體競爭力不強，規模化程度不高；文化資源開發利用明顯不足，沒有轉化為相應的産業優勢；文化産業發展資金缺乏等。此外人才問題也是制約文化産業發展的一個瓶頸。

　　用市場手段培育産業主體

　　今年6月，內蒙古召開了全區文化體制改革和文化産業發展工作會議，要求把文化建設放到經濟社會發展的全局來認識、來把握，這意味著一場更深層次的文化體制改革，即將拉開帷幕。

　　打響草原文化品牌，使文化産業成為內蒙古自治區的支柱産業，首先需要解決思想觀念的問題。

　　在自治區宣傳部長烏蘭看來，文化産業必須轉入培育主體、加快發展的新階段。目前，推進經營性事業單位轉企改革和資源整合，培育一批有實力的文化企業是改革的重中之重。

　　自治區已經籌劃首先抓好出版單位改革，今年年底前組建成立內蒙古出版集團；二要抓好影視文化單位的改革，于年底前組建內蒙古影視集團；三要積極推進文藝院團的改革，于2010年組建內蒙古民族演藝集團。同時，按照要求，今年年底前至少完成一家直屬文藝院團的整體轉制。各盟市在2010年上半年前完成影劇院、電影公司轉制任務的同時，積極推進文藝團體改革。

　　在本次文化體制改革和文化産業工作會上，一份《內蒙古自治區關於促進非公有制文化企業加快發展的意見》（討論稿）,讓很多參加本次會議的民營企業家倍感興奮。

　　成功打造成吉思汗陵旅遊區的東聯集團董事長侯鈺蛇表示，新政策將大大加速東聯集團文化産業發展的步伐。如今，一大批文化産業項目正在推進，呼和浩特大盛魁文化創意産業園預計2011年底竣工，鄂爾多斯文化創意産業園區部分項目已完工……

　　許多人看好內蒙古的文化産業，中央民族大學教授趙士林説：內蒙古的文化資源實在是太豐富了。深入挖掘其文化內涵，並用産業的理念去經營，用市場的手段去推動，文化産業作為朝陽産業必將成為內蒙古重要的支柱産業之一，有望到2020年基本建成繼承草原文明和體現時代精神相結合的民族文化大區。