違建能否如酒駕般聞者喊打

　　二沙島違建別墅尚未拆除,廣州華南植物園裏又驚現違建別墅群。有記者發現,華南植物園內確實正在興建8棟過千平方米的別墅,植物園和施工方互相推諉,稱由對方報批,但記者未見到任何施工手續。今年1月始,天河區城管部門曾三次向違建別墅業主單位發出責令整改通知書,但如今別墅已快建成。

　　拆違,在這段時間裏已是廣州炙手可熱的詞彙,全城拭目以待,媒體傾巢而出,城管部門大動干戈。長久以來,廣州的違法建築普遍存在於城中村、城鄉結合部、舊城區、別墅區,屢禁不止,使得城市管理走上法治道路的過程艱難無比,政府權威性頻頻受挫。廣州市委市政府7月8日召開千人動員會,宣示嚴控違建和整治廣告牌的決心,並且公佈了13宗違建“硬骨頭”(不包括二沙島違建),正式拉開了此次治亂的序幕。日前對二沙島宏城花園宏達徑26號的強勢拆除敲山震虎,給民眾帶來不少信心,媒體街頭訪問市民幾乎無一例外豎起大拇指,曾經“權威掃地”的形象得到翻天覆地的改寫,甚至宏城花園拆違現場吸引了不少人前來,就為一睹政府公信力。

　　然而,隨著二沙島強拆改協拆,隨著愈來愈多的“更牛”違建被曝光,我們不得不思量,拆違能不能真正做到從一而終、一視同仁?畢竟違建早已形成風氣、積重難返,不止二沙島有,也不止華南植物園有,不僅媒體關注到的地方有,媒體鞭長莫及的地方一樣存在,甚至隨手翻翻過去報紙,就知道有多少曾經被注視過的違建最終不了了之,該多宏偉就多宏偉,毫發無傷。二沙島別墅違建被市長認為性質惡劣,轟轟烈烈當然要搞整頓。二沙島違建的主人被外界解讀為富豪與權貴,比如宏達徑26號業主就是民間富豪的代表,而骨頭更硬的號別墅出現了“特殊制服人員”,拒絕城管執法人員入內調查取證,所為何也?無外乎後臺夠硬,或者本身就是後臺。他們的違建具有標本意義,廣州如能將它們徹底拆除,臉上有光。但如果只是把個別違章建築拆除了當標本,那其實是對“標本”本身的不公平,還容易使政府自己陷入“選擇性執法”的輿論漩渦。“有國有家者,不患寡而患不均”,執法同樣如此,要端就大家一起端,要卸就大家一起卸,豈能有倒楣與好彩之分?

　　風暴式執法的長期普遍存在,讓民眾不敢貿然對拆違的持續性抱太多的樂觀。然而,曾經以為根深蒂固、無法撼動的酒駕,不也在持續高壓之下逐漸偃旗息鼓?所以,關鍵不僅在於做不做,更在於到底怎麼做。今年5月1日起,廣州正式實施《廣州市關於貫徹實施〈城鄉規劃法〉的意見》,對違法建設的處罰堪稱史上最嚴厲:要求2008年1月1日前發生的歷史違建,必須在今年12月31日前到規劃部門申請違法建設處理。在這個大背景下,或許違建也能如同酒駕般,聞者喊打。