長沙試點公積金建保障住房 兩項目獲4.8億貸款

　　本報記者楊洋 實習生周倜 長沙報道

　　“終於批下來了，忙這個事情已經快一年了，現在我們已經開始對具體項目進行審核了。”談及此次住房公積金貸款支持保障性住房建設試點城市的申報，長沙住房公積金管理中心主任張良武感慨頗多。

　　2009年10月，住建部聯合七部委發文《關於利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點工作的實施意見》，當時長沙中心就積極準備與申報。今年4月份，長沙接受國家住建部的實地調查和項目審查，住建部調查意見已基本認定長沙市湖橡社區等5個項目可納入試點項目範圍，其總建設規模24.94萬平方米。

　　在歷時十個月之後，上個星期住建部正式批文，長沙市獲批住房公積金貸款支持保障性住房建設試點城市（全國共28個城市試點），絲茅衝、湖橡社區、長沙鎖廠三個棚改項目以及谷山樂園、谷山庭院兩個經濟適用房項目已經納入試點項目，總貸款規模達到4.8億元。

　　申報11個項目，僅批下來5個

　　“住建部對於項目的審核是相當的嚴格，長沙申報了11個項目，總規模達到10億元，結果批下來只有5個項目。”張良武説。

　　據了解，住建部指出，申請住房公積金貸款的項目必須四證（《國有土地使用權證》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設工程施工許可證》）齊全，只能定向用於經濟適用房、列入保障性住房規劃的城市棚戶區改造項目安置用房、政府投資的公共租賃住房建設，嚴禁用於商品住房開發和城市基礎設施建設，借款人必須是政府非營利性的專門機構或通過招標確定的房地産開發企業，開發商自有資金不得低於項目總投資的20%。“在拆遷中只要還有一戶沒有拆完，都不得發放貸款。”張良武強調説。

　　之所以有著如此苛刻的條件，與住房公積金貸款的低利率是分不開的，“住房公積金支持經濟適用房和棚戶區改造的貸款最長不得超過三年，利率是4.25%，而如果通過了審核，最快一個星期就能辦下來。”張良武説，“如果是商業貸款，加上一些費用的話，利率約在8%以上。”如果貸款1億，時限為3年，使用住房公積金貸款將付1275萬元利息，而使用商業貸款約需要付2400萬元利息。

　　閒置資金足夠支持保障性住房建設

　　按照住建部文件要求，試點城市住房公積金個人貸款率必須達到40%，閒置資金數額要在10億元以上，在優先保證繳存職工提取和個人住房貸款、留足備付準備金的前提下，才可將50%以內的住房公積金結余資金用於發放保障性住房建設貸款。

　　長沙住房公積金管理中心一下子拿出將近5億元支持保障性住房建設，是否會影響繳存職工的合法權益呢？公積金貸款建的房又賣給誰？

　　據了解，截至今年6月底，長沙已發放住房公積金貸款80.78億元，貸款餘額57.14億元。長沙住房公積金管理中心副主任高北平表示，我們已安排充裕的資金優先保證職工正常辦理提取貸款業務，不會影響職工合法權益，相反，通過利用公積金貸款支持保障性住房建設，充分發揮住房公積金的住房保障作用，提高住房公積金使用效率。而項目試點主要是棚戶區改造和經濟適用房項目，供應的對象主要是棚改拆遷戶和住房困難家庭。

　　“對於住房公積金支持保障性住房建設這個試點工作，我還是保持一個謹慎的態度，因為風險也是同樣存在的。”對於長沙獲批試點城市，省住房公積金監督管理辦公室常務副主任胡建功不是顯得盲目樂觀。“如果這個試點做好了，那就可以全面推廣，即便沒做好，也是有經驗教訓可以總結的。”今年的房産政策強調了加大保障性住房的供應，而全國28個試點城市數百億資金的貸款規模會對房地産市場産生一個什麼樣的影響呢？胡建功認為，“肯定會穩定整個房地産市場，市場的變化體現在供需關繫上面，在需求方面國家宏觀調控打壓了高收入者，而在供給方面，國家又增加了保障性住房的供應，房價很難再漲，市場也會穩定。”