河南交通廳開始調查欒川大橋垮塌事故

　　法制日報記者 鄧紅陽

　　整座大橋全垮塌在河中，只剩下橋兩頭的一小段柏油路和兩側的漢白玉欄杆，橋上的路燈斷裂在河中，河床上的洪水已經退去，伊河河水也已趨於平緩……

　　7月24日17時20分許，由於遭受強降雨襲擊，位於河南省洛陽市欒川縣潭頭鎮湯營村的伊河橋發生整體垮塌。《法制日報》記者今日從河南欒川大橋垮塌事故搜救指揮部獲悉：經逐戶排查，截至7月27日23時，共發現遇難人員37人，失蹤29人。目前，搜救及善後工作仍在緊張進行中。

　　“‘欒川724事件’是血的教訓，我們要牢牢記取。”7月27日，在河南省防汛工作視頻會議上，河南省副省長劉滿倉指出，“欒川橋梁垮塌造成群死群傷，這是一場特重大事故，這次事故完全可以避免。”

　　《法制日報》記者了解到，就在欒川橋發生橋梁垮塌事故3天前，劉滿倉曾利用午休時間到河南省防汛辦值班室、省氣象局值班室進行突擊“暗訪”。他要求河南全省各級相關部門，特別是市縣兩級要加強值班，密切監視雨水情，做好預測預報，以臨戰的狀態，準備迎接可能發生的洪水，確保河南安全度汛。

　　實際上，河南省的防汛部門的確為“安全度汛”“花了不少心思”。

　　根據河南省防汛部門抗旱指揮部、省監察廳聯合確定的“省重點防洪工程防汛抗旱行政責任人名單”顯示，河南各地防汛工作都是政府行政首長親自“挂帥”。其中，淮河等16條主要防洪河道分別由各省轄市主要領導負責。每條河道再細分到河段，由河段所在地的縣政府主要領導負責。據統計，河南省24座大型水庫、108座中型水庫、16條主要河道等，共確定了388名防汛責任人。

　　同時，按照河南省防汛抗旱指揮部、省監察廳的要求，所有確定的防汛責任人，都必須及時、準確掌握汛情旱情，並根據防汛需要，及時組織好抗洪搶險，有效處置突發洪澇災害，防治重大事故發生。對因玩忽職守、工作不力等造成損失的，將依法依紀嚴肅追究其責任。

　　此外，進入防汛關鍵期以來，河南省防汛抗旱指揮部先後派出近30個督導組，對各地防汛準備工作明察暗訪，並3次對18個省轄市防辦、52個縣(市、區)防辦和110個水庫、河道、蓄滯洪區、水閘管理單位進行了抽查。

　　但是，即便是如此“週密”的應對，仍然沒有阻止河南欒川大橋垮塌事故的發生。

　　“其實，每次防汛抗災都會發現類似的問題。”一位不願透露姓名的專家表示，其中，首要的原因是防汛抗災工程不完善，沒有隨著經濟的發展適時提高建設標準。此外，還存在防汛應急預案不健全，缺乏有效演練；預測預警能力不到位；群眾應對突發事件能力較差等原因。

　　“做好洪災的預警工作，比事後的‘痛心自責’更重要。”這名專家建議，要高標準、嚴要求狠抓防汛抗災工程建設；完善應急預案體系，注重簡明實用，並抓好預案的宣傳和演練；配足配強防汛應急物資，真正實現“寧可備而不用，不可用而無備”；對防汛搶險隊伍進行防汛搶險知識培訓和實戰演練，不斷提高隊伍應急搶險救災能力；完善災害預警信息發佈機制，形成全面、有效的預警信息傳遞渠道，並加強應急知識的宣傳普及，提高公眾應對災害的能力。

　　記者發稿前獲悉，河南省交通運輸廳已派人到達現場，對塌橋事故進行調查。目前，事故原因仍在調查中。

　　法制日報欒川(河南)7月28日電