西藏：安居工程讓農牧區換新顏

　　據新華社拉薩7月26日電(顏園園、傅嘉湄)西藏農牧民佔全區總人口的80%。農牧民不僅人均收入低，而且享受的路氣電水等公共設施及醫療、教育等公共服務，與城市居民相比也有很大的差距。2006年以來，西藏開展了有史以來規模最大的農牧民安居工程建設，使百萬農牧民的居住條件發生質的改變，成為西藏“新農村”建設的突破口。

　　西藏民主改革第一村──山南地區昌珠鎮克松村村民達瓦次仁去年搬進了政府幫助修建的2層樓新房裏。新房佔地面積210平方米，共有9個房間。通過農牧民安全飲水工程，政府把自來水安裝到了他家院子裏。此外，政府還出資為他家修建了沼氣池，清潔能源改變了家裏的能源結構，結束了燒柴煙熏火燎的歷史。

　　達瓦次仁説，以前家裏住的是只有3個房間的土坯房子，屋內低矮陰冷，需要彎腰才能進入房間。

　　家裏的牦牛圈和人住的房子僅隔一道矮土墻。修新房總共花了10萬元錢，其中政府給了1萬元補助，銀行提供了3萬元的無息貸款，自己家裏出了6萬元，政府的幫助讓他的“安居夢”提前實現。

　　現在走進西藏廣大的農牧區，最吸引眼球的是一棟棟嶄新的農家住房，它們或是獨家小院，或是整齊劃一連成一片。西藏的安居工程以“政府扶一點、援藏幫一點、銀行貸一點、群眾籌一點”的方式，最大限度降低了農牧民群眾建房成本。從普通農牧民家庭到絕對貧困戶，補助標準從1萬元到2.5萬元不等。以“宜改則改，宜建則建，宜遷則遷”的原則，尊重農牧民群眾的選擇，尊重農牧民群眾的生活習慣。

　　西藏自治區農牧民安居工程建設領導小組辦公室的最新數據顯示，2006年至2010年6月底，西藏累計完成投資160.04億元，已有126萬農牧民住上安全適用住房。今年西藏將一鼓作氣解決剩餘的近20%住房條件比較差的農牧民住房問題，確保西藏所有農牧民都住上安全適用的房屋。

　　西藏地處地震多發區，震害頻發。在實施安居工程過程中，西藏自治區再投資20億元對全自治區農牧民已建農房實施抗震加固，並對新建安居工程同步實施抗震設防。2008年8月25日仲巴縣發生6.8級地震及多次5級以上余震，但所有安居工程建設房屋均未出現問題，大大減少了地震造成的損失。

　　據西藏自治區財政廳負責人介紹，村級組織綜合場所和基礎設施綜合配套建設不斷完善，到今年底西藏將實現5453個行政村村村都有綜合活動場所的目標。

　　2008年，自治區財政整合資金108億元，實施農村通電、通路、通水、通訊、通郵、通廣播電視等基礎設施“六配套”建設。截至2009年底，累計完成投資51.53億元，新增安全飲水人口64.8萬人，新增和改善用電人口26.6萬人，51個鄉鎮、636個行政村通了公路，916個村通了電話，廣播電視人口綜合覆蓋率分別達到89.2%和90.36%，農牧民生産生活條件得到空前改善。

　　農牧民安居工程的實施使西藏農牧民人均住房面積增加了20%至30%，不少農牧民家裏第一次有了單獨的臥室、廚房、牲畜棚圈。農牧民居住環境和衛生條件顯著改善，農村消費市場也得到了進一步激活，一大批新家電、新傢具進入了尋常百姓家。

　　此外，安居工程有力帶動了農牧區建築建材業、交通運輸業、勞務經濟等迅速發展。2009年，農牧區富餘勞動力轉移就業80.1萬人次。勞動力的轉移實現了農牧民的增收夢。西藏自治區統計局的最新數據顯示，2009年，西藏自治區農牧民人均純收入3532元，增長了11.2%，增速居全國首位。