報告稱上半年住宅用地供應增112.5%

　　本報訊 今年上半年，全國31個省(區、市)土地供應總量為17.9萬公頃，同比增加65.1%。其中房地産開發用地接近成倍增長，佔到了總量的37.4%。專家稱，房地産土地供應增加，有助於改變房地産市場預期，對遏制過快上漲有積極租用。

　　北京供地量同比增加

　　昨日，國土資源部直屬單位中國土地礦産法律事務中心發佈上半年土地市場動態監測分析報告，上半年，以房地産用地供應為重點，各類用地供應量均出現較大增長。同時，商品住房用地和工業用地出讓平均價款有所回落。

　　上半年，全國31個省(區、市)土地供應總量為17.9萬公頃，房地産開發用地佔總量比重為37.4%，同比提高6.3個百分點。

　　從36個重點城市(省會城市和計劃單列市)的情況看，土地供應總量同比增加的有北京、天津、重慶、杭州、深圳等26個城市，同比減少的有上海、廣州、廈門等10個城市。

　　面對閒置土地和違法用地行為，報告也認為，要進一步擴大土地供應和開發利用信息的公開範圍，將已供土地的開發建設情況向社會公開，接受社會監督。

　　房産用地出讓價款回落

　　報告顯示，上半年，保障房用地供應量明顯增加，房地産用地出讓價款回落。

　　房地産開發用地供應量同比增加98.4%，其中住宅用地供應量同比更是增長了112.5%。

　　在住宅用地中，保障性住房用地(包括：經濟適用住房用地、廉租住房用地)供應量同比增加99.2%。

　　從36個重點城市供地情況看，上半年房地産用地供應量同比增加的城市有30個，保障性住房用地供應量同比增加的城市有28個。

　　今年以來，中央和地方陸續出臺房地産調控政策，全國住宅用地供應總量持續增長，市場觀望氛圍開始傳導到土地市場，這也導致土地市場降溫。統計顯示，第二季度房地産、普通商品住房用地出讓平均價款環比分別下跌5%和10.6%。

　　■ 建議

　　民生用地計劃應保障

　　報告建議，保持房産調控持續性和穩定性

　　報告分析認為，當前，房地産調控政策“組合拳”得以有效發揮，通過供應和需求雙向調節，穩定了市場預期，房地産市場呈現理性回歸態勢。

　　報告分析説，上半年，隨著房地産調控新政的出臺，房屋銷量開始下降，市場觀望氣氛轉濃，房企拿地熱情明顯降低，市場競爭強度有所回落，一些城市開始出現流標(流拍)現象。

　　在宏觀調控、信貸政策等影響下，專家預計，下半年土地供應量將保持平穩增長。

　　對於現行房地産政策是否要退出的討論一致持續，報告認為，要保持現有房地産調控政策的持續性和穩定性，確保實現調控目標。

　　報告建議繼續採取有力措施，促進民生用地供應計劃切實“落地”，保障民生用地供應。

　　“京滬房價有下降空間”

　　專家認為，調控房地産關鍵看地方執行

　　■ 觀點

　　根據國土資源部公佈的住宅用地供應計劃，2010年，全國住宅用地供應18.5萬公頃，同比增加約140%。在此大背景下，北京大學房地産研究所所長陳國強認為，上半年房地産市場供地大幅增加，符合調控的趨勢，同時有助於未來房市發生結構性變化。

　　他説，本輪調控不僅抑制需求，也同時增加供應。供地量增加，有助於改變大家對房市的預期，從2005年起，房市供不應求的格局沒有變，現在增加供應，這有助於抑制房價過快上漲。

　　房子具有滯後性，在不囤地、不捂盤的情況下，有些公司8個月、10個月就可以將房子供向市場，慢的話一年半、兩年也可以完成供應，陳國強説，當特定時間段，大量房子上市，也會對供求關係産生影響。

　　對房價是否下降的問題，陳國強説，這需要政策的延續和多方的共同努力，抑制需求、增加土地供應、加上對地方官員的考核問責等多種手段，多管齊下，就會對市場産生影響，尤其是對京滬這樣的城市，也不是沒有下降的空間，但關鍵是看地方的執行情況。

　　對於保障房供地增加，會不會帶來“供給土地但延遲建設”的情況，陳國強説，本輪調控政策中，住建部也和地方政府簽訂了承諾書，如果完不成建設，地方政府要承擔責任，所以“本輪政策調控應是樂觀的，但仍要看執行。”

　　本版采寫/本報記者 吳鵬