西藏醫療保障制度覆蓋全體農牧民

　　人民網拉薩7月27日電（記者孫海濤　張帆）“我住院花了7000多元，出院後一次性給我報銷了80%，今後再不擔心看不起病了！”林芝縣南伊鄉村民拉倉多傑述説著農牧區醫療制度給他帶來的實惠。西藏自治區目前已建立起以免費醫療為基礎、以政府投入為主導、以家庭帳戶、大病統籌和醫療救助相結合的農牧區醫療制度，該制度已覆蓋全區所有農牧民。

　　近年來，西藏自治區不斷完善農牧區醫療制度，持續提高農牧民享受的醫療福利待遇。農牧民享受的免費醫療補助額度從1993年的每人每年55元，提高到今年的每人每年180元。目前每個農牧民都設有醫療制度家庭帳戶，門診費用可在其資金額度中核銷。若是大病住院，則可按各地不同比例報銷6000元至8000元。今年自治區又提高了住院補助的標準，按各地農牧民人均年收入的6倍給與補償，最高報銷額度可達2萬元。此外，民政部門還建立了醫療救助基金，對報銷額度超過2萬元的貧困農牧民可另行救助。

　　被農牧區醫療制度覆蓋的農牧民每人每年只須繳納10元個人籌資經費，就可再增加20%的住院報銷比例。目前全區參加農牧區醫療制度自願籌資的農牧民已達總數的96%。去年農牧民門診人數320多萬人次，住院126萬多人次，發生醫藥費用34億多元，其中823%得到報銷補償。

　　西藏自治區還特別實施了農牧區孕産婦住院分娩補助政策。為鼓勵安全生産，凡住院分娩的産婦醫藥費用全部從農牧區醫療基金中報銷，另外還分別給予産婦和護送産婦到醫院的人員以30元和20元的獎勵。“降低孕産婦死亡率和消除新生兒破傷風”的專項婦幼保健項目實現了全區覆蓋，農牧區育齡婦女生殖健康水平和出生人口素質得以不斷提高。

　　廣大農牧民患病能夠得到較為及時治療，得益於農牧區醫療衛生基礎設施的不斷完善。“十五”以來，國家投資新建了682個鄉鎮衛生院業務用房，改擴建了72個縣衛生服務中心和10個縣藏醫院，新建了10所藏醫院，目前大多數鄉鎮衛生院都能提供藏醫藥服務。每個縣基本都配備了救護車和農牧區巡迴醫療車，鄉鎮衛生機構配備了X光機、多參數監護儀、顯微鏡、心電圖機等基本醫療設備，全區基本完成了疾病預防控制體系和突發公共衛生事件醫療救治體系建設。

　　農牧區的衛生隊伍建設也有很大發展。近年來通過公開招考已為高海拔地區和邊遠地區鄉鎮衛生院補充了2000多名醫學院校畢業生，還通過多種方式累計培訓農牧區衛生人員近6000人次。從今年起，自治區將每年為基層定向培養80名以上的全科醫生。各地還通過安排公益性技術崗位等形式，較好地解決了長期聘用村醫的工資待遇問題。2009年自治區決定為每個行政村核定2名鄉村醫生，每名村醫的月基礎補貼金提高200元，並加大村醫招聘培訓力度，以期在2013年前基本實現每個行政村有2名鄉村醫生的目標。今年全區將實現每村有一名鄉村醫生的目標。