觀察：剖腹産率居高不下 行政干預能否奏效？

　　新華網濟南７月２７日專電（記者 錢榮）剖腹産率居高不下，行政干預能否奏效？針對居高不下的剖腹産率，山東煙臺市衛生部門近日要求下屬各級醫療機構必須嚴格控制剖腹産手術，爭取年內將剖腹産率控制在４０％以內。

　　行政手段能否降低剖腹産率？煙臺市的這一做法一經公佈便引起了各方爭議。有關專家認為，剖腹産率居高不下存在多重原因，降低剖腹産率不僅僅是醫院和醫生的問題，還需要社會各方共同努力。

　　剖腹産率居高不下　煙臺擬用行政手段干預

　　今年２月，世界衛生組織公佈的一份調查報告顯示，中國在２００７年１０月至２００８年５月間的剖腹産率高達４６％，僅次於墨西哥的５０％，成為全世界剖腹産率第二高的國家，而世界衛生組織對剖腹産率設置的警戒線是１５％。

　　為降低剖腹産率，煙臺市衛生局日前結合整頓産科醫療機構、提高産科質量工作，提出了年內將剖腹産率控制在４０％以內的目標。

　　煙臺市衛生局副局長李樹文解釋説，剖腹産只是在分娩過程中碰到了難産、難處理的醫學問題時的一個權宜之計，不應該是分娩的正常手段。今後，煙臺衛生部門將加大醫療監管，嚴格掌握剖腹産指徵，規範助産分娩技術操作，提高順産率。同時，衛生部門將定期檢查全市醫院分娩記錄，查看完整病例，並將此納入醫療質量評價體系，給予通報。

　　《煙臺市２０１０年婦幼保健工作要點》中明確提出：“各級醫院、鄉鎮衛生院等助産機構，必鬚根據實際情況逐年降低剖腹産率，降幅在每年３％左右；剖腹産率在５０％以上的助産機構，則需每年降低至少５％。對不能達標的助産機構，婦幼保健部門將進行通報批評，甚至取消其定點助産機構資格。”

　　為了提高轄區內各助産機構的助産水平，控制剖腹産率，煙臺市衛生局與當地婦幼保健部門近期舉辦了兩期全市範圍的助産技術培訓班，對全市助産技術人員進行“回爐”培訓。