科技部政策法規司司長 梅永紅：培育科技創新人才成長的沃土

　　□無論是從黨和國家事業發展的需要看，還是從中國參與全球競爭的現實情況來看，人才資源始終是最重要、最有潛在優勢、最可持續發展也最可靠的戰略資源

　　人才規劃指出，要突出培養造就創新型科技人才，健全有利於科技人才創新創業的評價、使用、激勵措施，進一步解放和發展科技生産力。

　　當今世界，一個國家的核心競爭力越來越表現為對智力資源和智慧成果的培養、使用和調控能力，表現為對知識産權的擁有和運用能力。誰佔領了未來科技發展制高點，誰就有可能佔領世界經濟的制高點。高層次創新型科技人才正是搶佔科技和産業制高點的關鍵要素，這類人才富有追求真理、勇於創新精神，在所從事科技領域中具有精湛學術造詣或掌握核心技術，在科技創新創業活動中做出了突出貢獻。在全球化和知識經濟時代，他們往往決定著一個國家的科技發展水平，影響著國家産業發展的格局。

　　美國的情況具有典型意義。據有關資料統計，全世界科技移民總人數的40%到了美國，外國科學家和工程師佔全美科技人員總數的20%左右。在集中了美國90%半導體産業的矽谷，絕大部分技術人員來自印度和中國。2005年，美國每10萬移民中大約每月有350人創建新企業。1995—2005年，加州所有新建的工程技術公司中有39%是移民創建的。

　　黨的十七大明確提出，到2020年要實現全面建設小康社會奮鬥目標的新要求，自主創新能力顯著提高，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創新型國家行列。偉大的事業呼喚著廣大科技英才，建設創新型國家需要大批高素質的科技人才。經過多年努力，我國已成為名符其實的科技人力資源大國。2008年我國共擁有各類專業技術人才4686萬人，其中科學家和工程師161.4萬人年，均居世界前列。但是，我國還遠不是科技人力資源強國，特別體現在高層次創新型科技人才極度匱乏。我們不僅缺乏像錢學森、袁隆平這樣的世界級科學大師，而且也缺乏具有創新能力、創業精神的産業科技人才和現代企業家。創新型科技人才不足的“短板”，是我國實現經濟轉型、産業升級和創新型國家奮鬥目標的最大桎梏。