吳邦國訪問歐洲三國並出席第三次世界議長大會綜述

　　7月19日，全國人大常委會委員長吳邦國出席在瑞士日內瓦舉行的第三次世界議長大會開幕式。這是吳邦國與聯合國秘書長潘基文及出席會議的各國議長在上午大會結束後集體合影。新華社記者 張鐸 攝

　　架起互利合作橋梁 奏響共同發展旋律

　　——吳邦國委員長成功訪問歐洲三國並出席第三次世界議長大會綜述

　　新華網北京７月２１日電（記者李拯宇　李詩佳　人民日報記者馬劍）盛夏的歐洲大陸，燦爛的陽光，絢麗的鮮花，似火一般熱情，迎接來自遠方的中國貴賓。７月７日至２０日，全國人大常委會委員長吳邦國應邀對法國、塞爾維亞、瑞士進行正式友好訪問，並出席在日內瓦舉行的第三次世界議長大會。這是在國際形勢正經歷複雜深刻變化、人類面臨越來越多全球性挑戰的背景下，我國主要領導人的一次重大外交行動，對推動我與三國關係深入發展，保持中歐關係良好勢頭，加強我與世界各國議會交往與合作，擴大我在國際事務中的影響和作用，具有十分重要意義。

　　促進國家關係深入穩定向前發展

　　中法建交４６年來，兩國關係以其戰略性和開創性長期走在西方國家與中國關係前列。當地時間７日傍晚，吳委員長剛剛抵達巴黎，就與法國總統、兩院議長、總理等領導人展開密集會談會見。賓主在熱情友好的氣氛中，談兩國關係，議國際形勢，話合作前景，達成廣泛重要共識。雙方一致認為，中法關係戰略意義不斷上升，兩國合作的空間日益擴大，表示將保持並增強兩國關係的戰略性和開創性，尊重和照顧彼此核心利益和重大關切，加強全方位戰略合作，密切在國際事務中的協調與配合，推動中法全面戰略夥伴關係不斷向前發展。

　　吳委員長訪問塞爾維亞，是其成為獨立國家以來我主要領導人首次訪問。塞方高度重視，議長和６位副議長悉數到機場迎接吳委員長，總統、議長、總理和所有內閣成員陪同吳委員長出席中國企業承建的貝爾格萊德跨多瑙河大橋奠基儀式。“中塞政治上是可信賴的好朋友，經濟上是互利合作的好夥伴，人文上是交流借鑒的好兄弟。希望繼續深化傳統友誼，鞏固政治互信，擴大互利合作，豐富兩國戰略夥伴關係內涵，使中塞傳統友誼煥發新的生機，”吳委員長滿懷深情的話語，引起塞方領導人的強烈共鳴。

　　瑞士是最早與新中國建交的西方國家之一。中瑞兩國人民一直懷有友好感情。吳委員長在與瑞士領導人會見會談時強調，儘管中瑞兩國國情有很大不同，文化也有許多差異，但雙方有著廣泛共同利益，加強和深化新形勢下中瑞關係顯得更加重要。他表示願以兩國建交６０週年為新契機，保持高層交往，增進政治互信，開展人文交流，增進人民友誼，促進中瑞全面友好互利合作關係健康穩定發展。

　　推動經貿合作向更高層次更寬領域邁進

　　“中國在保持經濟平穩較快發展的同時，著力調整經濟結構，促進産業優化升級，為世界經濟復蘇和發展帶來巨大商機與動力，雙方應當抓住機遇，推動經貿合作向更高層次更寬領域邁進。”吳委員長每到一地，用大量時間、花很大精力，分析雙方經濟互補優勢，探討經貿合作重點領域，提出互利共贏真知灼見。

　　法國是中國在歐盟第四大貿易夥伴，中國是法國在亞洲最大貿易夥伴。兩國經濟優勢互補，合作基礎良好，發展潛力很大。深化中法經貿合作，是吳委員長此訪的重要目的之一，也是他與法國政府、議會和地方領導人談論最多的話題之一。吳委員長應邀出席中法經貿合作論壇，發表題為《新形勢下的中法經貿合作》的主旨演講，親自見證中法經貿合作新成果，專門考察智慧電網、光伏發電、直升飛機、熱核聚變、粒子物理等一批體現法國經濟科技實力的高新技術企業和科研機構。

　　吳委員長強調，中法經濟互補優勢和已經形成的互利合作格局，並沒有因為國際金融危機的影響而改變。而兩國在應對國際金融危機過程中推出的刺激經濟增長計劃，以及經濟結構調整戰略，又為雙方經貿合作創造新的機遇。為把中法經貿關係建成緊密長期可持續的新型經貿夥伴關係，雙方應著重做好三個方面的工作。一是深化大項目合作，延長産業鏈，更好地發揮大項目的帶動和輻射作用。二是拓展新的合作領域，加強在新能源、新材料、節能環保、低碳技術等領域的互利合作，培育中法經貿合作新的增長點。三是完善投資貿易環境，促進雙邊貿易和投資便利化，反對各種形式的貿易保護主義。

　　法國領導人和企業界人士對吳委員長的深刻分析和務實建議給予了積極回應，表示願深化雙方經貿關係，擴大互利合作，防止貿易保護主義，積極開拓環保、農業、金融等領域的合作，促進經濟結構調整和産業優化升級。中塞政治關係良好，經貿合作相對薄弱。針對兩國經濟發展實際，吳委員長指出，隨著塞爾維亞經濟恢復發展，基礎設施建設需求會明顯增加，工業改造升級任務也會加重，中國在這方面積累了豐富經驗，希望雙方發揮各自優勢，加強基礎設施建設和企業升級改造等領域的合作，使中塞經貿關係實現質的飛躍。塞方領導人表示，希望借鑒中方對外開放、吸引外資的成功經驗，歡迎中國企業赴塞投資創業，並願為塞中企業合作創造良好的環境。

　　瑞士是中國在歐洲重要的貿易夥伴和外資、技術引進來源國。吳委員長提出，希望雙方在搞好貿易合作的同時，把瑞士的先進技術與中國的巨大市場結合起來，切實加強經濟技術合作、投資合作、大項目合作和企業合作，通過建設示範工程等方式，積極開展生態保護、環境治理、節能減排、低碳技術、綠色經濟等領域的交流與合作，建立更加緊密的中瑞經貿合作關係。瑞方領導人對此予以積極回應，表示將與中方共同努力，提升兩國經貿合作水平。

　　發揮議會交往的重要作用

　　議會交往作為國家關係的重要組成部分，具有內容豐富、對象廣泛、層次眾多、方式靈活的特點，對增進政治互信、加深人民友誼、推動務實合作、促進國家關係發展，發揮著越來越重要的作用。這些年來，全國人大充分發揮議會交往的特點和優勢，工作開展得有聲有色，特別是與一批外國議會建立定期交流機制，保持交往連續性和穩定性，增強交流與合作實效，成為一道亮麗的風景線。

　　訪問期間，吳委員長針對往訪國不同情況，提出加強議會交往的意見和建議。在法國，吳委員長與阿誇耶議長共同宣佈中國全國人大與法國國民議會合作委員會第一次會議開幕，正式啟動雙方定期交流機制，標誌著中法議會交往進入新的階段。他強調，雙方應以此為契機加強各層次友好往來，就共同關心的問題進行實質性對話，加深了解，擴大互信，促進經貿、人文合作與地方交往，為國家關係不斷向前發展增添活力。在塞爾維亞，吳委員長表示，雙方應圍繞國家關係發展大局，深入開展治國理政和立法、監督等方面的經驗交流，密切在國際和地區議會組織中的磋商與配合，充實中塞關係內涵。在瑞士，吳委員長提出，雙方應不斷擴大專門委員會、友好小組和辦事機構之間的交流，使議會成為國家關係健康穩定發展的建設性力量。

　　三國議會領導人完全贊同吳委員長關於深化議會交往的建議，表示願進一步深化同中國全國人大的友好關係，為促進國家關係全面發展作出新的貢獻。

　　強調中國仍是世界上最大的發展中國家

　　近年來，國際社會對中國持續快速的發展和日新月異的變化表示稱讚，對中國取得抗震救災和災後重建重大勝利，成功舉辦北京奧運會，面對國際金融危機衝擊率先實現經濟回升向好，更是感到驚嘆。有的外國朋友甚至提出中國還是不是發展中國家的疑問。

　　在中法經貿合作論壇上，吳委員長專門回答了這個問題。他運用豐富數據和對比方法，深入分析中國的基本國情及其發展的階段性特徵，指出中國之所以能夠創造一個又一個奇跡，主要是依靠集中力量辦大事的制度優勢、改革開放３０年來的發展積累、中華兒女自強不息的民族精神。中國仍處於並將長期處於社會主義初級階段，仍然是世界上最大的發展中國家。這是我們基於對中國基本國情認識得出的結論。一是經濟實力顯著增強，同時長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變。二是協調發展取得顯著成績，同時城鄉、區域、經濟社會發展不平衡問題依然突出。三是人民生活總體上達到小康水平，同時貧困人口和低收入人口還有相當數量。吳委員長強調，實現現代化，是一代又一代中國人夢寐以求的美好願景和矢志不渝的奮鬥目標。正是因為中國人民曾飽受貧窮饑餓的煎熬，更加渴望過上富足安康的生活，發展已經成為中國人內在的永恒追求。正是因為中國改革開放以來始終堅持把發展作為第一要務，人民生活一天比一天好，發展是硬道理的思想已經深入人心、不可逆轉。正是因為中華民族酷愛和平，近代又頻受劫難、屢遭戰亂，中國人更加珍惜和平，更加懂得維護世界和平既是應盡的國際義務，也是謀求自身發展的內在需要。

　　與會的法國官員、企業家、各界人士以及當地媒體普遍認為，吳委員長的重要論述深入淺出、內容豐富、意義深刻，既描繪了中國積極樂觀的發展前景，又指出了前進道路上存在的困難和問題，讓國際社會進一步加深了對中國國情的了解，加深了對中國堅持科學發展，走和平發展道路的認識。

　　推動實現聯合國千年發展目標

　　第三次世界議長大會是在聯合國千年發展目標提出１０週年之際召開的一次重要國際會議。五年前，吳委員長出席了在紐約聯合國總部舉行的第二次世界議長大會，發表題為《加強多邊合作，促進共同發展》的重要發言，提出相互尊重、建立互信、共同發展等三點重要建議，對加強多邊合作産生了重大而深遠的影響。此次是他以中國全國人大常委會委員長身份第二次參加世界議長大會。

　　在短短兩天時間裏，吳委員長展開密集的外交行動，出席了２０多場活動。在大會開幕式上發表題為《實現千年發展目標國際社會義不容辭》的重要發言，並以大會第一副主席的身份主持當天上午的會議；會見聯合國秘書長潘基文、各國議會聯盟主席古里拉布和秘書長約翰松、世界衛生組織總幹事陳馮富珍和世界經濟論壇主席施瓦布，就加快千年發展目標實現進程、促進世界經濟復蘇、支持聯合國等國際組織發揮作用等問題深入交換意見；與法國、南非、朝鮮、哈薩克斯坦等國議長進行會談，還為巴基斯坦、韓國、日本、印度、印度尼西亞、越南、馬拉維等國議長舉行早餐會，就加強議會間交流與合作、完善議會定期交流機制、促進國家關係發展等達成共識。

　　吳委員長在大會開幕式上的重要發言，全面闡述中國關於實現千年發展目標的政策主張，展示中國為落實千年發展目標作出的積極努力，表明中國推動落實千年發展目標的堅定信心。他指出，中國作為世界上最大的發展中國家，堅持把發展作為第一要務，堅持走和平發展道路，堅持男女平等、節約資源和保護環境等基本國策，以實際行動為推動實現千年發展目標作出了積極貢獻。他強調，落實千年發展目標是國際社會的莊嚴承諾，是維護人類尊嚴、平等、公平的重要舉措，是實現人類共同發展亟待解決的首要問題。特別是受國際金融危機嚴重影響，實現千年發展目標的任務更加緊迫、更加艱巨，需要國際社會付出更大的努力。為此，吳委員長提出三點建議：

　　一要堅定信心，這是實現千年發展目標的重要前提。把千年發展目標落實好，有利於全球經濟復蘇和平衡增長；儘快擺脫國際金融危機的影響，有利於更好地推動千年發展目標的實現。國際社會落實千年發展目標的決心和信心只能加強、不能削弱，更不能輕言退卻。二要加強合作，這是實現千年發展目標的有效途徑。國際社會應當認真傾聽發展中國家和最不發達國家的呼聲與訴求，推動世界經濟朝著均衡、普惠、共贏的方向發展。發達國家應切實兌現官方發展援助承諾，幫助發展中國家提高自我發展能力。發展中國家應結合本國國情，積極探索有利於實現發展、消除貧困的發展方式。三要維護和平，這是實現千年發展目標的根本保障。應堅持用和平方式解決地區熱點問題和國際爭端，反對一切形式的恐怖主義、分裂主義、極端主義；應尊重世界文明的多樣性，反對以任何方式和藉口干涉別國內政；應促進國際關係民主化，反對以大欺小、以強淩弱、以富壓貧。