強降雨致中國多地遭遇險情 複雜汛情再顯水利短板

　　7月11日，安徽省安慶桐城市遭受特大暴雨襲擊，長江支流大沙河干堤出現了多處坍塌潰破、漫堤潰破、涵閘出險等大小險情，4萬群眾生産、生活受到威脅，緊急轉移4200余人，24500軍民奮戰潰堤一線。最險處的青草鎮攔河壩岸堤決口近200米，成為安徽省這輪防汛工作中出現的最大險情之一。

　　同時，滁河、水陽江、西河等安徽省境內長江流域16條中小河流超警戒水位，其中永安河、青通河、水陽江新河莊站一度超保證水位，大小險情不斷增加。13日下午，由於秋浦河水位快速上升，加之個別堤段高度不足，池州市貴池區聯豐圩(1.24萬畝)堤後出現散浸、管涌，經過軍民奮力搶險，險情才得以控制。

　　不僅安徽告急。長時間的強降雨造成湖北、湖南、江西、安徽等地發生多處險情。據長江防總介紹，長江中下游幹流水位持續上漲，多處超警戒水位；支流洪水不斷發生，湖泊、圩垸險情不斷。隨著三峽水庫泄洪以及長江上遊將形成新一輪洪水，長江中下游各省市防洪壓力加大，防汛形勢更加緊張。

　　值得關注的是，在今年汛期，中小河流治理不足的問題再度凸顯。《瞭望》新聞週刊記者在安徽受災一線採訪中了解到，經過多年治理，長江、淮河等大江大河的防洪能力明顯提升，在今年南方強降雨過程中，長江多個主要站點出現超警戒水位，但河堤及沿岸重要城鎮均安然無恙。然而，中小支流則險情頻發、小型水庫隱患重重。

　　多位受訪基層幹群呼籲，在氣候更加複雜多變，災害頻繁的新形勢下，國家應擴大江河治理範圍，將更多的中小河流和中小水庫列入除險加固計劃，全面提升江河湖泊防汛能力，保障人民生命財産安全。

　　大沙河堤防洪能力不足七年一遇

　　在大沙河抗洪搶險的第一線，本刊記者詳細了解了大沙河的相關情況，在全國中小河流中，它頗具代表性。

　　據了解，大沙河是長江安徽段菜子湖流域主要支流之一，河道總長度90.79公里，流域總面積1395.9平方公里。其防洪保護區涉及桐城市、懷寧縣、潛山縣等共15.2萬人，耕地面積13.59萬畝，是安慶市主要的商品糧生産基地之一。另外，保護區內還有206國道、滬蓉高速公路、合九鐵路。

　　處於如此重要地理位置的大沙河，卻水患頻繁。據安慶市水利局副局長陳曉陽介紹，菜子湖流域河流洪水均為山區性洪水，洪峰來勢兇猛，給河流兩岸防洪帶來壓力，而河道圩口堤防多為砂基堤防，又未能按設計標準達標，極易潰堤成災。新中國成立以來，水患頻繁的大沙河平均十年發生一次大洪水，每次均發生重大險情多處，始終是安慶市的心腹之患。

　　這是一組上世紀90年代以來這條河流屢次受災決堤的數字：1996年汛期，大沙河大堤全線出現滑坡塌方險段10處，長度約2430米。其中大王墩段護坡被衝垮，頂寬6米的大壩頃刻被洪水削去僅剩1米，搶險持續了4天4夜。

　　1999年汛期，大沙河柏年河上遊右岸桐城段、人形河上遊右岸潛山段堤防被洪水沖毀了一半。

　　2009年汛期，大沙河雙港汪店、山明、周湖三段相繼潰口，潰口總長度達200余米，受災面積1.3萬畝，受災人口1.4萬餘人。

　　2010年7月11日，大沙河在青草、新渡、雙港三鎮多處堤防相繼崩塌，漫堤潰破，總長度達1000余米，淹沒農田6.63萬畝。

　　陳曉陽説，和長江眾多的中小支流一樣，大沙河沒有列入國家長江治理工程中。近幾十年來，由於地方財力不足，這條河流幾乎沒有基本建設項目，往往是一到汛期就投點錢搞一下險段除險工程，而日常維護加固工作投入很少。目前，整個大沙河堤防防洪能力不足七年一遇，在近幾年的大洪水中連年破堤，嚴重威脅沿岸群眾的生命財産安全。

　　小型水庫幾成“定時炸彈”

　　與中小河流問題頻發一樣，中小病險水庫是防汛工作中又一隱患集中區，受訪基層水利專家指出，小水庫已經成為我國防洪體系中最薄弱的環節和最大安全隱患。

　　7月以來，安徽省防指幾乎每日都能接到小型水庫險情上報。12日，潛山縣黃埔鎮陳沖水庫、樅陽縣麒麟鎮小童水庫(均為小二型庫容10萬方以上的水庫)出現險情。13日6時，青陽縣杜村鄉建新水庫(小二型)出現較大險情……

　　與安徽省相鄰的江西省，連日來再度迎戰長江流域高水位，中小病險水庫問題同樣突出。13日深夜至14日21時，江西全省共12座小二型水庫出險，其中德興市門前塢水庫塌坑、滲漏險情，鄱陽縣小滸塢、鄱陽湖、十二烈士、都昌縣中館鎮新堰水庫等4座小二型水庫出現漫壩險情，都昌縣中館鎮的楊梓、鳴山鄉的金山等7座小二型水庫出險。鄱陽縣西河西聯圩上遊原青林圩段壩頭約100米堤段出現漫頂。

　　安徽省水利廳農水處副處長王鳳雲介紹，安徽省現有在冊的小型水庫4552座。主要分佈在江淮丘陵地區、大別山區和皖南山區，其中山區水庫佔水庫總數的38%，丘陵水庫佔44.3%，平原地區水庫佔17.7%。全省小型水庫總庫容26.76億立方米，保護農田1080萬畝，人口635萬人。