人口急劇膨脹 2020年京常住人口預計達2500萬

　　2020年京常住人口預計達2500萬

　　市政協常委會通過促進首都人口與資源環境協調發展建議案；

　　建議成立首都人口委員會

　　調研顯示，截至去年底，北京市實際常住人口已達1972萬人，其中居住半年以上的流動人口726萬人。（資料圖）

　　....................................

　　常住流動人口達到700多萬，人口總量以每年54.3萬的速度膨脹，60歲以上人口的比例接近20％，高新人才缺乏———市政協的上述調研顯示，首都北京在人口問題上正面臨總量增長過快與結構不合理的現實。

　　昨日，市政協常委會通過了《關於促進首都人口與資源環境協調發展的建議案》，從戶籍改革、生育政策、居住證制度等方面給首都人口問題“開藥方”。

　　調研顯示，截至去年底，北京市實際常住人口已達1972萬人，其中居住半年以上的流動人口726萬人。2006年起的4年內，北京人口年均增長54.3萬人，70%是流動人口。調研組預測，按這種態勢增長，2020年北京常住人口預計將達2500萬人，遠遠超出城市總體規劃中“2020年控制在1800萬人”的目標。

　　同時，北京人口結構問題也日益凸現。2009年戶籍人口中60歲以上者比例高達18.3%，預計到2020年戶籍人口老齡化程度將達29%。城市功能核心區人口密度大，是拓展區的16倍、生態涵養發展區的64倍。

　　分析北京人口急劇膨脹的原因，市政協調研組認為，除了全國城鄉發展不平衡導致人口向發達地區流動等因素外，北京人口服務管理體制機制建設相對滯後也有責任。

　　調研報告指出，在人口服務管理上，政府部門各自為政，未形成工作合力，服務管理法規不健全,協作配合的服務管理機制尚不健全。管理不到位使北京逐步形成併發展出了流動人口賴以生存、自我服務的次生經濟圈。加之北京經濟發展中存在深層次結構問題，“工業不強、高端不高”，經濟增長一定程度上仍需要依靠勞動力和資本大量投入。