國新辦就2010年上半年國民經濟運行情況舉行發佈會

    中國網絡電視臺7月15日訊 國務院新聞辦公室今天上午舉行新聞發佈會，介紹今年上半年國民經濟運行情況。

    郭衛民:女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席今天的新聞發佈會。時間過得很快，2010年上半年一晃就過去了，今年上半年中國國民經濟運行情況怎麼樣，我們今天請來國家統計局新聞發言人盛來運做權威發佈。下面請盛來運先生作介紹。

    盛來運:謝謝主持人，女士們、先生們、各位新聞界的朋友們大家上午好。這是我第一次來到國新辦發佈全國的經濟形勢，我非常願意也期待著與各位媒體朋友緊密合作。下面我先向大家發佈上半年國民經濟運行的主要指標數據。

    上半年，各地區、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，繼續實施應對國際金融危機的一攬子計劃，加快推進經濟發展方式轉變和結構調整，國民經濟總體態勢良好，繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。

    初步測算，上半年國內生産總值172840億元，按可比價格計算，同比增長11.1%，比上年同期加快3.7個百分點。其中，第一産業增加值13367億元，增長3.6%；第二産業增加值85830億元，增長13.2%；第三産業增加值73643億元，增長9.6%。

    1.農業生産保持穩定，夏糧産量基本持平。全國夏糧産量12310萬噸，比上年減産39萬噸，減少0.3%，是建國以來第三個好收成。上半年，豬牛羊禽肉産量3713萬噸，同比增長3.5%，其中豬肉産量2455萬噸，增長3.6%。

    2.工業增速總體較快，企業效益大幅提高。上半年，全國規模以上工業增加值同比增長17.6%，比上年同期加快10.6個百分點。分登記註冊類型看，國有及國有控股企業增長17.7%，集體企業增長10.2%，股份制企業增長18.8%，外商及港澳臺商投資企業增長17.0%。分輕重工業看，重工業增長19.4%，輕工業增長13.6%。分行業看，39個大類行業中38個行業實現同比增長。分地區看，東部地區增長16.7 %，中部地區增長20.7%，西部地區增長17.6%。工業産銷銜接狀況良好，上半年工業産品銷售率為97.6%，比上年同期提高0.4個百分點。

    1-5月份，全國規模以上工業企業實現利潤15397億元，同比增長81.6%。在39個大類行業中，36個行業利潤同比增長,1個行業由虧轉盈，2個行業利潤同比下降。

    3.固定資産投資增速高位回穩，房地産投資增長較快。上半年，全社會固定資産投資114187億元，同比增長25.0%。其中，城鎮固定資産投資98047億元，增長25.5%；農村固定資産投資16140億元，增長22.1%。在城鎮固定資産投資中，第一産業投資增長17.8%，第二産業投資增長22.3%，第三産業投資增長28.4%。分地區看，東部地區投資增長22.4%，中部地區增長28.0%，西部地區增長27.3%。上半年，房地産開發投資19747億元，增長38.1%。

    4.市場銷售較快增長，熱點商品持續旺銷。上半年，社會消費品零售總額72669億元，同比增長18.2%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額62659億元，增長18.6%；鄉村消費品零售額10010億元，增長15.6%。按消費形態分，餐飲收入8181億元，增長16.9%；商品零售64488億元，增長18.4%。其中，限額以上企業商品零售額26465億元，增長30.0%。熱點消費快速增長。其中，汽車類增長37.1%，傢具類增長38.5%，家用電器和音像器材類增長28.8%。

    5.居民消費價格同比溫和上漲，工業品出廠價格同比漲幅較大。上半年，居民消費價格同比上漲2.6%。其中，城市上漲2.5%，農村上漲2.8%。分類別看，八大類商品五漲三落：食品上漲5.5%，煙酒及用品上漲1.7%，醫療保健和個人用品上漲2.7%，娛樂教育文化用品及服務上漲0.3%，居住上漲3.9%；衣著下降1.1%，家庭設備用品及維修服務下降0.6%，交通和通信下降0.1%。從環比看，6月份居民消費價格下降0.6%。上半年，工業品出廠價格同比上漲6.0%。從環比看，6月份下降0.3%。上半年，原材料、燃料、動力購進價格同比上漲10.8%。

    6.對外貿易恢復較快，貿易順差明顯減少。上半年，進出口總額13549億美元，同比增長43.1%。其中，出口7051億美元，增長35.2%;進口6498億美元，增長52.7%。進出口相抵，順差553億美元。

    7.城鄉居民收入繼續增加，生活消費支出增勢平穩。上半年，城鎮居民家庭人均總收入10699元。其中，城鎮居民人均可支配收入9757元，同比增長10.2%，扣除價格因素，實際增長7.5%。在城鎮居民家庭人均總收入中，工資性收入增長9.7%，轉移性收入增長13.2%，經營凈收入增長8.6%，財産性收入增長20.7%。農村居民人均現金收入3078元，增長12.6%，扣除價格因素，實際增長9.5%。其中，工資性收入增長18.0%，家庭經營收入增長8.0%，財産性收入增長21.3%，轉移性收入增長18.6%。上半年，扣除價格因素，城鎮居民人均消費性支出實際增長7.2%，農村居民人均生活消費現金支出實際增長8.5%。

    8.貨幣供應量增速高位回落，人民幣存貸款餘額同比增量減少。6月末，廣義貨幣供應量（M2）餘額67.4萬億元，同比增長18.5%；狹義貨幣供應量（M1）餘額24.1萬億元，增長24.6%；流通中貨幣（M0）餘額3.9萬億元，增長15.7%。金融機構人民幣各項貸款餘額44.6萬億元，比年初增加4.6萬億元，同比少增2.7萬億元；人民幣各項存款餘額67.4萬億元，比年初增加7.6萬億元，同比少增2.3萬億元。

    盛來運:當前，經濟發展面臨的國內外環境仍較為複雜，經濟運行中仍面臨不少矛盾和困難。要堅持以科學發展觀為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院的各項決策部署，繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，增強針對性和靈活性，把握好政策實施的力度、節奏和重點，著力推進經濟結構調整和發展方式轉變，著力深化經濟體制改革，保持經濟平穩較快發展。謝謝大家，下面我願意回答各位記者的問題。

    郭衛民:下面開始提問階段，提問之前請報一下所代表的新聞機構。

    中央電視臺記者:請問發言人，您認為現在國民經濟運行的總體態勢中出現了什麼新的特點？我們看到上半年國內生産總值同比增長了11.1%，全年8%的增長目標是否可以實現？

    盛來運:謝謝你的提問。大家對上半年國民經濟運行的總體態勢都比較關注，我想用一句話來概括上半年總體運行態勢的特點。總的來説，上半年國民經濟運行總體態勢良好，繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。為什麼説總體態勢良好？我們可以從下面這幾個方面來看：

    盛來運:第一，從實體經濟來看，上半年GDP增長了11.1%，比去年同期加快了3.7個百分點。農業生産形勢基本穩定，夏糧雖然減産了8億斤，但仍然是建國以來第三個好收成，規模以上工業繼續保持較快增長，增長速度是17.6%。

    第二，從拉動經濟增長的三駕馬車，也就是我們常説的需求來説，內需和外需對經濟增長動力在增強，協調性在增強。上半年全社會固定資産投資增長了25%，雖然比去年同期有所回落，但仍是比較高的速度。社會消費零售總額增長18.2%，保持比較高了增長速度。進出口形勢比較好，外貿進出口總額快速恢復，進出口總額增長43.1%，其中進口增速更快，增長了52.7%，進口的增長一方面説明國內需求還比較強勁，另外一方面也説明中國經濟的增長對世界經濟的復蘇作出了很大的貢獻。

    盛來運:第三，從經濟運行環境來看，物價總體上溫和可控，基本穩定。上半年居民消費價格指數CPI增長2.6%，其中有1.4%是去年價格上漲的效果因素影響，新漲價因素是1.2%，這個增長速度是比較溫和、穩定的。

    第四，就業形勢比較好，上半年根據我們的統計，城鎮單位就業人數增加了500多萬，農民工就業比去年同期有一個很大的改觀，上半年外出農民工就業人數增加了632萬人。

    盛來運:第五，經濟增長質量較高，四大收入基本保持較快增長。財政收入上半年增長了27.6%，規模以上工業利潤增長了81.6%，城鄉居民收入基本都保持了7%-10%的速度。

    第六，重點領域的宏觀調控取得積極成效，特別是住房的價格調整，從6月份的情況來看，住房價格開始回落，環比回落了0.1個百分點。上半年在宏觀調控上也加大了節能減排的力度，從二季度開始，高耗能的行業回落的速度也比較快。

    盛來運:從以上六個方面來看，儘管國際上經濟復蘇比較緩慢，歐洲的債務危機仍在蔓延，國內也面臨著自然災害多發的重大挑戰，但是中國經濟總體上還是保持了高增長、高就業、低通脹這樣一個良好的發展態勢。這説明中央為應對國際金融危機制定的方針政策和宏觀調控所採取的措施是科學的、有力的、有效的。

    關於全年的走勢，我想強調三句話：第一句話，上半年經濟快速增長，GDP增長11.1%，為實現全年的預期目標打下了一個好的基礎。第二句話，儘管當前的運行態勢不錯，但是也必須高度注意國際經濟環境還是複雜多變，國內還存在不少問題和困難，這些問題和困難都會對經濟的走勢産生一定的影響。第三句話，在政策的趨向上，我們還是要堅持積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，要根據新情況、新問題增強政策的針對性和靈活性，把握好宏觀調控的力度、節奏和重點。謝謝！

    道瓊斯記者:請問二季度GDP同比增長是多少？另外，環比增長是多少？

    盛來運:二季度GDP同比增長是10.3%，但是環比增長速度我們還在測算之中，因為環比的計算相對比較複雜。謝謝。

    新京報記者:房地産調控的結果在下半年已經逐漸顯現，現在已經有一些聲音出來，包括地方政府的聲音説，如果這個政策不緩和的話，那保增長可能保不了，從我們的經濟運行的情況來看，您怎麼看待這樣一個看法？謝謝！

    盛來運:房地産行業關係國計民生，非常重要，所以國家高度重視房地産的平穩健康發展。針對一季度部分城市房地産價格過高、增長過快的問題，國務院加大了房地産調控的力度，出臺了遏制部分城市房地産價格過快上漲的通知，從政策實施的效果來看，還是初見成效。

    從前兩天我們發佈的房地産報告上大家可以看到，對70個大中城市的調查，房地産價格6月份環比下降低了1%，二手房的價格降低了0.2個百分點，房地産的價格過快上漲的勢頭得到了明顯遏制，並且出現了下降的趨勢。房地産投資性需求也得到一定的抑制，這從房地産的交易量上也可以看得出來。

    盛來運:至於房地産調控對經濟的影響，從長期來看，在座的每個人可能都有這樣一個共識，房地産調控的目的不僅是為了保持房地産市場的平穩較快發展，更重要的也是為了保持經濟的可持續發展。從短期來看，房地産的調控對經濟增長的影響還沒有顯現出來，因為上半年房地産的投資還是高位增長的，增長38.1%，這個投資比去年同期高了很多。所以，短期來講，對經濟不會造成很大影響。我們相信，只要按照國務院的部署，加強房地産的調控，對房地産健康穩定發展和對經濟的可持續發展都會發揮積極的作用。

    澳大利亞廣播公司記者:我的問題可能有點複雜，您能不能給我解釋一下，到底中國經濟在多大程度上還會受到長期結構性問題的困擾？也就是説，中國的經濟仍然對於出口有很大的依賴，但是其他國家吸納中國出口商品的能力、潛力很可能不如以前了，那麼中國是不是需要來進一步刺激國內的需求來彌補在出口方面增長的損失？

    盛來運:這個問題你提的很複雜，展開講可能要説很長時間。我想簡單回答你的問題。從中國經濟的運行情況來看，當前面臨著一個很重要的問題，也是一個老問題，就是結構調整問題。在以前的經濟增長中，確實過多的依靠投資和出口的拉動，這种經濟方式我們已經意識到，對我們國家來講是不可持續的，因為它對外部的市場和資源的消耗比較大。所以，我們要加大結構調整，加快發展方式轉變，這個是我們黨的十六大、十七大報告中都已經明確的中國經濟長期發展必須堅持的戰略。這次國際金融危機一方面給我們傳統的發展方式、傳統的發展結構提出了重大的挑戰，特別是我們外部出口受國際需求的下降壓力會越來越大。另一方面，對中國經濟結構調整也是一個重大機遇，我們可以利用市場的倒逼機制，加大經濟結構調整和發展方式轉變，這一點是我們堅定不移的。所以，我們在結構調整和發展方式上要實現三個目標：一是由投資和出口拉動向消費、投資、出口協同拉動轉變；二是由工業帶動向一産、二産、三産協調拉動轉變；三是由過度依靠資源消耗向依靠技術、管理、創新方面轉變。

    鳳凰衛視記者:因為我們也看到一季度跟二季度GDP相比，其實二季度在逐漸回落，但是總體上半年11.1%跟全年8%的目標相比還是有很大的可操作空間。所以很多人預期是不是下半年有更多的空間來收緊宏觀調控政策？謝謝！

    盛來運:回答這個問題一個關鍵點就是怎麼來看待二季度經濟增速的回落，如果把這個問題性質分析清楚了，後面的政策建議，包括是不是收緊還是保持政策的穩定，就比較好回答了。你看得很清楚，確實從二季度開始，中國經濟增速出現了一定程度的回落，GDP二季度增長10.3%，比一季度回落了1.6個百分點，我們規模以上工業增加值回落的速度更大一點，回落了3.7個百分點。有人很擔心中國的經濟會不會回落，我想就這個問題談三點看法：

    盛來運:第一，二季度的經濟增速回落主要是由於去年基數的影響和部分宏觀調控政策的影響。大家都知道，去年經濟走勢是前低後高，一季度經過調整以後，初步核實的GDP季度的增速是6.5%，二季度初步核實的季度GDP增長速度是8.1%，是由低向高的。規模以上工業增加值的速度波動幅度更大一點，去年一季度是5.1%，二季度增長9.1%。去年基數由低向高，對拉低今年二季度的經濟增速起到了很大的作用。

    盛來運:第二，儘管二季度的經濟增速出現了一定程度的回落，但是它仍運行在正常的增長區間。一方面，二季度GDP增長10.3%，這個速度仍然很高，它與過去十年，也就是與2000年到2009年平均的二季度增速基本上是一致的。另外，我們也計算了規模以上工業的環比增速，主要工業産品實物量的日均産量指標，二季度和一季度相比都沒有下落，還在增長。舉幾個例子，像發電量，二季度比一季度增長了6.2%，鋼産量二季度比一季度增長了12.8%。

    第三，經濟增速有一定程度的回落，這與基數有關，也是我們宏觀調控所期望達到的一個回落。經濟增長速度適度回落，有利於防止經濟由偏快向過熱轉化，有利於加大結構調整和發展方式轉變的力度。另外一方面，從政策的角度來講，當前的國際環境仍然複雜多變，國外的經濟復蘇動力很弱，而且曲折複雜。在這種情況下，要保持政策的穩定性、連續性，根據新情況、新問題，增強政策的針對性、靈活性和預見性，把握好宏觀調控的力度、節奏和重點。謝謝。

    北京電視臺記者:有兩個問題，第一個問題，轉變經濟發展方式，調整經濟結構是今年經濟工作的重心，現在時已過半，目前在這方面我們取得了哪些實際成效？第二個問題，今天公佈的6月份居民消費價格環比下降了0.6%，我們看到的一些情況，蔬菜以及部分玉米、小麥等糧食作物價格都在上漲，很多專家也一直在預測，6月份CPI可能會繼續上漲。請您解釋一下下降的原因主要是哪些因素導致的？

    盛來運:關於發展方式轉變和結構調整的成效，前面我已經間接談到了一些。比如節能減排取得的成效，在需求結構上，內需、外需協調性增強，這些方面都有積極的變化。下面我再補充幾個數據，第一，從三大産業結構的變化來看，服務業增加值比重有所提高，二産比重有所降低。這是從上半年産業結構數據來看。上半年，GDP中第三産業的比重由去年同期的41.3%提高到今年的42.6%，與此同時第二産業比重由去年的50.1%下降到49.7%。第二，中部和西部的固定資産投資和工業增加值的增速相對要快於東部地區，固定資産投資中部和西部地區的增速要比東部地區高6到7個百分點，而工業的增速要高2到3個百分點。這説明我們在區域經濟發展結構有一些變化，當然這些結構變化我認為成效都是初步的，基礎還不穩固。我們還需要繼續按照科學發展觀的要求，加大結構調整和發展方式轉變，這一點應該是堅定不移的。

    盛來運:關於居民消費價格指數6月份有所回落的問題。6月份CPI同比是2.9%，比上月回落了0.2個百分點，環比下降幅度更大一些，6月環比下降了0.6個百分點，這個變化出乎很多人的意料。主要原因可以從兩方面看，一方面，從總量的變化來看，今年上半年國家非常注意管理通脹預期和流動性問題。剛才報告的數據中，像貨幣流動量M2比去年同期下降了八、九個百分點，達到18.5%。另一方面，從結構上來看，主要是由於6月份蔬菜和水果大量上市，造成蔬菜價格和水果價格的環比大幅下降，引起食品價格下降所造成的。從統計數據來看，6月份鮮菜價格比5月份環比下降了14.6%，鮮果價格環比下降了5.1%，這兩項對CPI環比指數的影響達到0.5個百分點。

    盛來運:從分省來看，我們現在是31個省（市、自治區），我也可以向大家報告一下，17個省的CPI物價指數高於2.9%，另外有12個省低於2.9%，還有2個省是持平的。在CPI低於2.9%的12個省中間，主要是一些人口大省，四川、河南、湖北、山東這些大省，全國加權以後，我們的價格是2.9%。這裡我想提一點，昨天看到一個媒體的報道，説全國31個省的CPI指數大部分都超過全國的平均水平，超過3%，我覺得這裡面可能有數據的誤用，他只點到了江蘇省的CPI是3.5%，然後又引出了泉州和武漢市的一些CPI數據，由此得出這個結論，全國CPI指數每個省都超過了全國的平均水平。我覺得這個報道與事實不符合。

    5月份和6月份CPI的環比出現一定程度的下降，物價上漲的壓力有所緩解，但是我覺得我們也不能掉以輕心，下半年的經濟運行仍然充滿著不確定性，物價的走勢也有一些不確定性。所以，大家還是要重視管理通脹預期。

    第一財經日報記者:今年上半年因為天氣的變化，我們發現夏糧已經出現了0.3%的減産，大家現在擔心，因為長江主汛期的到來，有可能出現類似于1998年的洪水，大家也擔心劇烈天氣變化會影響到我們佔全部糧食70%的秋糧的産量並且進而影響到CPI的變化，我們目前也觀察了一些省市，他們的生鮮産品價格出現了比較快的增長，而豬糧比在最近一段時間也出現了上升的勢頭。我們不知道這是否意味著最近幾個月的通脹壓力特別是新漲價因素的壓力會特別大？

    盛來運:關於糧食産量的變化，夏糧産量雖然有所減産，但仍然是歷史上的第三個好收成，2462億斤，比去年僅僅少了8億斤，仍然是一個不錯的豐收年。至於秋糧的生産，目前從播種面積來看還是比較穩定的，雖然目前遭受了洪澇災害的影響，産量的增長和水災有關係，但是也不一定直接相關，如果後期管理得好，説不定還會取得一個好的收成，大家一定記得剛才這位同志提到98年的大洪水，當年98年的糧食恰恰是我們歷史上的高産年之一。目前我們糧食總的供求還是充足的，在這之前我們糧食連續六年豐收，庫存比較充足，從總體的供求關係來講，目前糧價的上漲不具有大幅上漲的基礎。二季度中有些糧食的品種，包括小雜糧的品種確實漲幅較高，還是一種結構性的上漲。從糧價總體的走勢來看，目前還是一個比較穩定的、緩慢的上升趨勢，而這正是宏觀政策特別是糧食價格政策支持的結果，因為政府每年都要提高糧食的收購價格，為了保護農民的種糧積極性，支撐著糧價緩慢上升的趨勢。

    盛來運:從另一個角度來講，糧食價格一定程度的上漲，不僅是支撐農民多種糧，提高農民種糧的積極性，另一方面也是農民收入的重要來源。目前廣大農民中將近一半收入還是來自於農産品。農産品價格的波動，對CPI會産生一定程度的影響，也是不確定性之一。但是從另外一個方面來看，我們也要看到下半年價格的變化也有下行的因素。下行的因素主要有兩個：一是去年物價上漲的翹尾因素從7月份以後要逐步減小。二是當前工業産品的供求關係仍然是供大於求，對工業産品的價格上行産生一定的壓制。綜合來看，我們覺得全年的物價控制在3%左右這樣一個目標還是有基礎的。謝謝！

    郭衛民:明天上午我們專門邀請了農業部有關負責人介紹糧食産量和農業發展的有關問題。下周我們計劃邀請工信部領導出席發佈會介紹有關工業生産的有關情況。歡迎大家出席，今天發佈會到此結束，謝謝各位！