三套房貸牽扯各方神經 中國樓市調控負重前行

　　“政策有鬆動跡象，房價可能又要上漲，是時候出手買房啦。”曾經因為二手房交易冷清而陷入沉寂的仲介近期又開始活躍起來。而仲介口中所指的“鬆動跡象”，正是部分銀行對於三套房貸款的重新“放行”。

　　然而12日住建部和銀監會集體表示，對於房地産的相關配套政策和標準並未發生任何變化，給政策鬆動的猜想潑了一盆冷水。看來，樓市已進入深度博弈期。如何在確保政策“穩定性”的同時加強“靈活性”，已經成為管理層需要考慮的重大課題。

　　□本報記者 于萍 王錦

　　信貸鬆綁試探政策底線

　　由於實施了嚴格的信貸政策，本輪房地産調控被譽為“史上最嚴”。而銀行對於房貸的悄然放行，也成為了點燃此次“政策放鬆論”的導火索。

　　實際上，此次針對房地産市場的調控措施中，力度最大的非信貸政策莫屬。從最初上調二套房首付比例和貸款利率，到之後對部分房價上漲過高過快、供應緊張的地區暫停發放第三套及以上住房貸款，再到6月份出臺的“認房又認貸”的二套房認定標準，信貸政策可謂層層收緊。

　　不過，中國證券報記者也發現，信貸鬆綁的情況近期確實出現在北京、上海等地的多家銀行中。部分銀行表示可以受理第三套房貸的申請，對首付和利率的要求雖然各有不同，但基本上首付都在五成以上、貸款利率上浮15%到20%。

　　“發放第三套房貸款首先要看客戶是否是真實的需求。”中信銀行北京分行有關人士告訴中國證券報記者，目前中信銀行對於第三套房貸的發放比較嚴格，但並沒有完全叫停。“如果能夠證明客戶不是通過貸款進行房地産投資或者去炒房，而是由於家庭的真實需要申請貸款的話，將按照基準利率上浮20%執行，首付比例比二套房50%的首付比例有一定的提高，但具體比例由貸款行根據客戶的資信情況決定。”

　　然而就在信貸市場稍有鬆動之際，住建部和銀監會于12日分別做出回應，表示各地將繼續堅定不移地執行國務院《關於堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》及相關配套政策，關於房貸的“政策要求和標準沒有任何變化，各商業銀行要嚴格執行，不能動搖”。

　　受此影響，部分銀行一改此前“曖昧”的態度，開始重申對房貸的嚴厲政策。中信銀行和招商銀行等銀行有關人士均表示要嚴格按照國家有關規定執行，建設銀行某信貸人員更是明確表示：“不會發放第三套房貸款，對二套房也是執行認房認貸的政策，沒有任何鬆動。”

　　其實僅從上半年的信貸投放來看，信貸增速已經呈現出逐月回落的態勢。根據央行最新發佈的金融統計數據，上半年我國新增貸款規模4.63萬億元，同比少增2.74萬億元。其中，6月人民幣貸款增加6034億元，較5月份下降360億元。上半年新增貸款佔全年計劃額度的61.73%，基本符合全年“3322”的信貸投放節奏。不過，從新增信貸的結構上看，上半年以住房按揭貸款為主的個人中長期貸款達到1.21萬億元，佔新增貸款的比重達到了26.13%。

　　“2009年信貸增長速度過快後，大量信貸資金流入樓市，成為了房價上漲的重要推手。今年信貸收縮對房貸産生了直接影響，打擊了投機和投資性需求，從而在源頭上對樓市進行了調控，是此輪政策調控的核心，也是管理層之所以對於信貸特別重視的原因所在。”一位房地産業內人士直言。

　　湘財證券研究人士也指出，國十條中對三套房的表述首先就存在漏洞，而且就各省市細則來説，海南省、廣州市未作三套房規定；北京、青島、浙江、山東等省市細則和國家表述基本一致；而廣東省細則表述為“廣州、深圳等中心城市要嚴格限制發放購買第三套及以上住房貸款”，因此三套房的限制並非全國通用。僅從三套房政策來説，放鬆與否對市場的影響並不大。“三套房政策更像是試金石，管理層對此的態度會揭示未來政策的走向。”