發改委擬規定串通漲價可罰200萬 處罰額度翻番

　　在近日發改委頻出重拳打擊經營者捏造、散佈漲價行為，並對一些企業開出罰單後，昨日國家發改委在網站正式公佈了《關於市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規定（徵求意見稿）》。

　　徵求意見稿，對於散佈漲價信息造成市場價格異動的行為作出了更為嚴厲的處罰規定，對沒有違法所得的經營者的罰款最高達200萬元，而此前對於類似行為的罰款最高為100萬元；此外，還增加了對個人散佈漲價信息擾亂市場行為作出處罰規定，最高罰款額為10萬元。

　　今年以來，部分地區農産品價格出現了異常波動。此後發改委價格檢查司和各地的物價部門展開調查，發現少數經營者利用天氣因素炒作農産品價格，並於日前對於吉林玉米中心批發市場有限公司、河南省中牟縣冷藏保鮮協會等企業和組織開出罰單，最高處罰達100萬元。

　　7月1日發改委有關人士就明確表示，目前我國現有的處罰規定對惡意囤積、哄抬價格等不正當價格違法行為處罰力度不夠，不能完全適應價格異常波動時期檢查工作的要求。制定《關於市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規定》，是要細化違法行為認定標準，加大對不正當價格行為的處罰力度。

　　昨日，發改委正式公佈了徵求意見稿。

　　新規亮點

　　管理辦法範圍擴至個人

　　值得注意的是，此前的相關價格管理辦法針對的對象多是經營者，而此次把範圍擴大到了其他單位和個人。

　　徵求意見稿明確規定，“其他單位或者個人捏造、散佈漲價信息，擾亂市場價格秩序的，責令改正，對單位處10萬以上100萬元以下的罰款，對個人處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，由有權機關依法吊銷許可證和執照，或者撤銷登記。”

　　對此，有不少消費者認為，個人散佈漲價信息固然也會擾亂市場，但政府的認定工作必定將備受關注，比如老百姓在生活中發現一些日用品漲價了，會很自然地向周圍人告知，最好可以公佈政府的認定依據。

　　違法罰款額度擬提高3倍

　　徵求意見稿，對於市場價格異動時期散佈漲價信息加大了處罰力度。

　　其中規定，經營者捏造、散佈漲價信息，擾亂市場價格秩序的，責令改正，沒收違法所得，並處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處20萬元以上200萬元以下的罰款，這一最低和最高罰款額度均為《價格違法行為行政處罰規定》標準的4倍。

　　此外，對於經營者之間通過協議、決議或者協同行為等方式相互串通，沒有違法所得的，處20萬元以上200萬元以下的罰款；而對於這一串通漲價的行為，2008年修訂後的《價格違法行為行政處罰規定》，對於沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款。

　　違法行為認定更加具體

　　此外，此次新規對於一些違法行為做了更為具體的規定。

　　徵求意見稿規定，經營者對市場供應緊張、價格發生異常波動的商品，多進少售、只進不售或者囤積拒售的，責令改正，沒收違法所得，並處違法所得5倍以下的罰款；經營者的産銷或者進銷差價額超過正常時期差價額一倍的，責令改正，沒收違法所得，並處違法所得5倍以下的罰款。

　　此外，還明確對拒絕提供調查並逾期不改正的經營者和個人，可處20萬元以下的罰款。

　　本報記者 鐘晶晶

　　蒜價再漲1個月漲幅最高達40%

　　全國大部分地區蒜價再次上漲，冀魯豫等地漲幅較大

　　新華社北京7月13日電 （記者郭愛民）全國大部分地區蒜價再次上漲，冀魯豫等地漲幅較大。

　　據新華社全國農副産品和農資價格行情系統監測，與前一日相比（下同），7月13日，蔬菜價格穩中微漲；豬肉價格繼續回升；食用糧油、水産品、水果、禽蛋、牛羊肉、奶類價格變化不大。

　　6月中旬大蒜價格再現漲勢，截至目前，持續上漲已近一個月，全國大蒜價格累計上漲幅度已達10%以上。分地區來看，近九成省區市大蒜價格上漲。

　　其中，天津、河北、山東、河南、陜西、甘肅、寧夏大蒜價格上漲明顯，漲幅均在30%至40%之間。

　　相關：北京綠豆、大蒜價格反彈

　　本報訊 （記者李靜）今年以來關注度較高的綠豆、大蒜價格在北京再次走高。記者昨日了解到，今年北方新蒜上市後，北京市場大蒜的價格下降後再現反彈。因天氣炎熱，綠豆價格也開始反彈。

　　據新發地農産品批發市場統計，幹蒜價格由4月初高達5.9元/斤快速回落，至5月中旬曾降至3.7元/斤。但自6月上旬開始，蒜價出現反彈，至7月8日大蒜價格重新站上了5元/斤的高位，這也是歷年同期的最高價格。

　　“今天大蒜批發價已漲到6塊一斤了，為什麼又漲了現在也説不清，我接觸的許多經銷大蒜的商戶也對今年的蒜價表示迷惑不解。”新發地市場統計部負責人劉通昨日向記者介紹，“目前正是新蒜入庫的時間，也是蒜價重新抬頭的時間，蒜價重新走高也很正常，但關鍵是目前高得厲害，這個問題只有等8月中旬新蒜入庫結束時或許才能看清楚。”

　　另據北京玉泉路糧油批發市場信息部監測顯示，本月初，綠豆價格由6月上旬的每公斤12.5元漲至16.2元。“隨著氣溫的變化,綠豆漲和降是正常的，今天每公斤批發價降到15.6元。”玉泉路市場信息部負責人劉敬亮説。

　　食用農産品價格小幅上漲

　　本報訊 （記者李靜）昨日商務部發佈監測數據顯示，上周重點監測的食用農産品市場價格比前一週上漲0.5%，連續第三周走高。

　　商務部表示，近期全國大部分地區暴雨和高溫天氣交替進行，蔬菜生産、存儲及運輸受到影響，帶動蔬菜價格再次回升。18種蔬菜平均批發價格上漲2.2%。其中，大白菜、油菜、生菜等葉類菜漲幅較大，分別上漲13.1%、10.9%和6.6%。

　　此外上周肉類價格小幅波動。豬肉批發價漲2.1%，羊肉漲0.1%，牛肉降0.1%。水産品價格繼續上漲。上周8種水産品平均批發價上漲0.1%，自5月初以來累計上漲3.6%。

　　食用油價格有漲有落。豆油零售價上漲0.1%，菜籽油、花生油零售價下降0.1%。雞蛋價格連漲六周後止漲回穩，白條雞價格下降0.1%。糧食價格穩中有降。大米零售價格與前一週持平，麵粉零售價格下降0.2%。