中國最高法院首次發佈法院年度報告推進司法公開

　　中國最高人民法院１３日召開新聞發佈會，發佈《人民法院工作年度報告（２００９年）》。據了解，這是最高人民法院首次發佈法院工作年度報告。有專家指出，這顯示了人民法院主動接受監督，是進一步落實司法公開原則的重要舉措。

　　這份３萬多字的報告，共分為前言、抓好執法辦案第一要務、確立科學發展工作方針、加強法院基層基礎建設、建設高素質的法院隊伍、加大反腐倡廉工作力度、推進司法體制機制改革等部分。

　　據了解，２００９年４月，最高人民法院就對國內外法院發佈的具有官方性質的年度工作、資料或情況匯總的主要形式進行了調研。最高人民法院研究室主任胡雲騰解釋説，法院的報告主要介紹辦案情況，一些國外法院的報告也是突出辦案，因此第一部分“抓好執法辦案第一要務”佔了報告的大部分篇幅。

　　胡雲騰介紹，每年全國“兩會”期間，最高人民法院院長會作工作報告，而現在發佈的年度報告與“兩會”法院工作報告基本精神和主要體例框架保持一致，主要通過更具體的事例、更豐富的數據，以圖文並茂的形式，向社會更加全面地披露人民法院２００９年各項工作情況。

　　報告顯示：２００９年，最高人民法院受理案件１３３１８件，審結１１７４９件，同比分別上升２６．２０％和５２．０９％。２００９年地方各級人民法院受理案件１１３７８８７５件，審執結１０５４４７３６件。自２００５年以來，全國案件量年均遞增５．９５％。

　　不但有詳實的數據，翻閱報告，孫偉銘醉酒駕車案、習水公職人員嫖宿幼女案、湖北巴東鄧玉嬌案等社會輿論關注的熱點個案也寫入其中。

　　報告介紹，２００９年，成都、南京、杭州等地連續發生醉酒駕車肇事重大案件，相關人民法院在堅持依法公正審判的同時，及時向社會通報案件審判情況，認真對待輿論質疑，耐心做好釋法答疑工作。

　　為統一法律適用標準，２００９年９月，最高人民法院發佈了《關於醉酒駕車犯罪法律適用問題的意見》，並公佈了四川省高級人民法院和廣東省高級人民法院分別以“以危險方法危害公共安全罪”判處醉酒駕車致多人傷亡的成都市孫偉銘和佛山市黎景全無期徒刑兩起醉酒駕車犯罪典型案例，具體指導法院對此類案件的審判。

　　對於環境污染案件，報告中也對具體案例進行了披露，顯示了司法對環境保護的關切。２００９年８月，江蘇省鹽城市鹽都區人民法院以投放危險物質罪判處鹽城市“２２０”特大水污染事件被告人胡文標有期徒刑十年。這是人民法院首次對故意違規排放污染物，造成重大環境污染事故發生的被告人，依法以投放危險物質罪追究刑事責任。

　　“加強刑事審判工作，保障社會穩定，報告中體現法院妥善審理社會輿論關注的熱點案件，也是回應社會關切，體現司法公開，增強司法公信的重要內容。”最高人民法院新聞發言人孫軍工説。

　　同時，報告直面黃松有、郭生貴等法院的“病痛之處”。２００９年，全國各級法院開展司法廉潔警示教育，最高人民法院原副院長黃松有、北京市西城區人民法院原院長郭生貴等人違紀違法的典型案例成為教材。

　　據悉，最高人民法院今後每年都將發佈《人民法院工作年度報告》，向社會各界通報一年來人民法院各項工作進展。在報告發佈之後，最高人民法院也將認真聽取社會各界對報告編撰及發佈的意見和建議，努力查找問題和不足之處，以便更好地落實司法公開原則。（記者楊維漢　陳菲）