全國深入學習貫徹《廉政準則》構築制度反腐"鐵壁"

　　構築制度反腐“鐵壁”——寫在全國深入開展學習貫徹《廉政準則》活動之際

　　新華網北京７月１１日電（記者 譚浩）６月的一個清晨，河北省唐山市古冶區。

　　京華西裏社區廣場上人頭攢動，人群中不時傳出開心的笑聲和熱烈的掌聲——

　　“《廉政準則》今年頒布了，八項禁止關鍵又重要，五十二條不準條條要記好，黨員幹部務必要做到。第一禁止以權去謀私，全心全意為民服務好……”和著由《三大紀律八項注意》旋律改編的《廉政準則之歌》，一群“廉政使者”正熱情地向過往群眾宣傳著《廉政準則》。

　　從初春到盛夏，全國上下深入開展學習貫徹《中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》活動。半年來，由上而下，廣而推之，橫向到邊，縱向到底，其內涵和意義已遠遠超越了純粹的灌輸式“教育”——

　　各級黨員領導幹部從辦公室進社區、到農村、走工廠、下礦山、看“棚戶”，帶去為民解憂的片片真情；赴監獄、聽懺悔，感受服刑貪官的“鐵窗淚”……上行下效，由表及裏，他們在《廉政準則》的對照中，感悟做人、幹事、為官的戒律，神州上下勁吹廉政之風。

　　整合資源，讓《廉政準則》學習“熱”起來

　　“要認真學習、全面把握《廉政準則》的基本精神和主要內容，以貫徹實施《廉政準則》為契機，著力解決突出問題，切實促進黨員領導幹部廉潔從政，以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效取信於民……”

　　《廉政準則》頒布後，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強在２月２３日召開的貫徹實施《廉政準則》全國電視電話會議上發出了動員令。此後，賀國強又先後兩次對學習宣傳《廉政準則》作出重要指示，提出具體要求。中央紀委也下發了深入開展宣傳教育活動的通知。

　　領導班子&&學習，或撰文或講黨課，對照《廉政準則》查找問題、進行整改；開展閱讀輔導讀物、觀看電教片的活動；組織徵文評選、宣講，組織知識答題、測試和競賽活動……各地區各部門快速行動起來，一場深入學習《廉政準則》的活動在全國上下如火如荼開展了起來。

　　《廉政準則》下發後，各地區各部門及時調整培訓安排，除組織專題培訓外，還在各種業務培訓中增加《廉政準則》的內容，提高黨員幹部廉潔從政意識——中央紀委法規室、宣教室舉辦《廉政準則》師資培訓班，對各省（區、市）紀委法規室、宣教室負責同志進行專題培訓，提高宣講《廉政準則》的水平和能力；湖南、四川等地把《廉政準則》列入黨校、行政學院和其他幹部培訓機構的教學計劃，請專家進行授課；廣西對１３６名新任廳級領導幹部進行《廉政準則》專題培訓；山東、寧夏及工業和信息化部對紀檢監察幹部進行《廉政準則》業務知識培訓；財政部將《廉政準則》列入各級財政幹部培訓班廉政教育課的主要內容……

　　為配合學習宣傳活動的開展，便於黨員幹部全面、準確理解掌握《廉政準則》的基本精神和主要內容，有關地區和部門還編輯出版了各種輔導教材，創造條件保障學習效果。中國方正出版社、中央紀委監察部電教中心編輯出版《廉政準則》釋義等輔導讀物和電教片；山西印製《廉政準則》“五嚴守、五禁止”挂圖發放到全省各地；西藏、新疆生産建設兵團將《廉政準則》翻譯成民族語言版本發放到少數民族幹部手中……

　　不僅如此，各地區各部門還通過輔導講座、報告會、研討會等形式，採取多種形式組織黨員幹部學習《廉政準則》。內蒙古、山東、江西、湖北、陜西等地組織開展以《廉政準則》為主要內容的反腐倡廉法規制度知識答題、測試或競賽活動；河北、吉林、江蘇等地把《廉政準則》納入擬提拔黨員領導幹部考試題庫，作為幹部廉政知識考試的重要內容；天津將《廉政準則》納入“五五”普法內容和領導學法用法考試範圍；國家民委將學習宣傳《廉政準則》與“一加一談心、建言獻策”活動結合起來……據初步統計，各地區各部門共舉辦《廉政準則》輔導講座、報告會３５００余場，參加黨員幹部近３００萬人。

　　從一次次學習之中，廣大黨員領導幹部深切地感受到——

　　“８道禁令５２道高壓線”，這是領導幹部行為的制度“紅線”，更是預防腐敗的行為基線……

　　“通過反復研讀《廉政準則》，我們深深感到，一定要時刻保持自警、自省、自律，苦練內功，提高自身修養，做到謹慎用權、依法用權，爭做學習的表率、落實的表率、接受監督的表率！”採訪中，南京市工商局黨組書記、局長馬和欣向記者透露自己的學習體會。

　　創新形式，讓《廉政準則》宣傳“活”起來

　　６月２６日，一輛載著話筒、錄音機和水壺的自行車來到了福建省東山縣陳城鎮陳城村戲臺前。騎車的是一位７０多歲的老人，《廉政準則》“義務宣傳員”陳和春。

　　《廉政準則》下發後，這位老人主動向東山縣紀委請纓——“把下鄉鎮、到農村的義務宣傳任務交給我！”從２月２５日開始，陳和春每天清早６時出發，騎著一輛舊單車，頂強風、冒嚴寒，進機關、下鄉村，一絲不茍地進行他的義務宣傳活動。至今，他已到６０個基層單位宣傳《廉政準則》，進村宣傳２０多場次，發放宣傳材料３０００多份。

　　陳和春老人的義舉只是群眾自發宣傳《廉政準則》的一個縮影。放眼神州，我們看到了這樣一個個在基層群眾中廣泛宣傳《廉政準則》的動人場景——

　　河南省扶溝縣農民詩人創作《廉政準則七字歌》，福建省永春縣群眾用毛筆書寫《廉政快遞》手抄報張貼在社區宣傳欄，貴州省納雍縣群眾將《廉政準則》編成順口溜……

　　不僅是基層群眾，社會各界都積極行動起來，多載體、全方位、多角度宣傳《廉政準則》，營造了濃厚氛圍——

　　《人民日報》等中央新聞媒體開設“學習貫徹《廉政準則》”專欄，對“５２個不準”逐條進行釋義，刊發領導同志學習體會文章及各地學習貫徹情況。在北京，《北京日報》、《是與非》雜誌反腐倡廉專版連續刊發《廉政準則》解讀文章、宣傳漫畫，北京電視臺、區縣有線電視臺以及移動電視、城市電視、黨建頻道播放以“５２個不準”為主要內容製作的動畫短片；在河南，當地的主要媒體紛紛開設“學準則，話廉政”等專欄，對《廉政準則》進行解讀，報道學習貫徹實施《廉政準則》情況；在重慶，利用“中國當紅網”、“七一網”等主流網絡媒體，就學習貫徹《廉政準則》在線訪談……

　　事實上，宣傳《廉政準則》的創新形式還遠不止於此。在實踐中，各地區各部門不斷創新載體，充分運用手機短信、電腦屏保、黨務公開欄、電子宣傳屏、過街條幅和座位公示牌等載體宣傳《廉政準則》——

　　遼寧省鞍山市將《廉政準則》製作成公示牌，置於６６８名黨員領導幹部辦公桌上；山東省青島市為黨政機關統一安裝《廉政準則》電腦屏保；福建省石獅市在“政府多媒體發佈系統”及機關辦公電腦上滾動播放《廉政準則》條文、宣傳畫；廣州市將《廉政準則》納入黨政機關幹部“網絡大學堂”……

　　隨著一篇篇文章映入眼簾，一次次宣傳深入人心，各級黨員領導幹部和群眾明晰了法律與紀律的“高壓線”，明晰了公與私的“警戒線”。

　　加強教育，讓《廉政準則》貫徹“實”起來

　　亮出諸葛亮的“家庭財産申報書”，展示包拯的“雙開”家訓……６月２５日，隨著成都市紀委、市婦聯聯合開展《讀本》贈送儀式的正式啟動，２０００多本《助廉興家漫畫讀本——換一個角度讀＜廉政準則＞》，陸續贈送到市管領導幹部家屬手中。

　　《讀本》的文本並不是一條一款地詮釋《廉政準則》，而是用準則的核心精神關注廉政話題——“腐敗家庭形形色色”分析了腐敗家庭化的特點和形式，深刻揭示了家庭集體犯罪的危害；“廉潔家風點點滴滴”則收納了十多個廉潔故事，以鑒言行；“家庭助廉方方面面”則從不同方面講解了如何做到家庭助廉……

　　半年多來，各地區各部門把《廉政準則》作為黨員幹部特別是領導幹部廉潔從政教育的基本教材，作為廉政文化建設的重要內容，與黨性黨風黨紀教育、崗位廉政教育、警示教育結合起來，組織開展豐富多樣的教育活動。

　　人們看到，一個個將《廉政準則》與主題教育相結合的活動開展起來——上海以學習貫徹《廉政準則》為重點深入開展“講黨性、重品行、作表率”教育活動；浙江把學習貫徹《廉政準則》作為“深化作風建設年”活動的重點內容；安徽、浙江、廣西、海南、四川等地開展以學習宣傳《廉政準則》為主要內容的反腐倡廉宣傳教育月活動……

　　人們看到，一個個將《廉政準則》與示範、警示教育相結合的活動豐富起來——四川、河北、雲南等省結合學習宣傳王瑛、姜瑞峰、刀會祥等先進典型的事跡，在黨員幹部特別是紀檢監察幹部中開展《廉政準則》宣傳教育活動；北京圍繞《廉政準則》相關條規的規定，將近年來該市工程建設領域的職務犯罪典型案例改編、攝製成《以案説紀》系列電視短劇，組織幹部觀看；江西等地把《廉政準則》作為領導幹部任前廉政談話、述職述廉和考察考核的重要內容……各地結合學習貫徹《廉政準則》，表彰宣傳正面典型開展示範教育，查處剖析反面典型開展警示教育。

　　人們看到，一個個將《廉政準則》與廉政文化建設相結合的活動深入起來——黑龍江開展“書《廉政準則》、做廉潔幹部”硬筆書法競賽活動，還創作排練了５２集廉政準則情景劇；江蘇省鹽城市向全市領導幹部家屬發出《反對大操大辦倡樹文明新風》公開信；貴州省金沙縣創作編排以“５２個不準”為內容的小品《金項鏈》，送戲下鄉，上萬名幹部群眾觀看演出；雲南省西雙版納州民族歌舞團結合《廉政準則》編排文藝節目赴各地巡迴演出……各地大膽創新、勇於實踐，結合學習貫徹《廉政準則》開展豐富多彩的廉政文化創建活動。

　　廉政教育只有起點，沒有終點。從各地區各部門在《廉政準則》的宣傳教育中，各級黨員領導幹部一次又一次感受到，《廉政準則》是行為規範和是非標尺，是遏制用權腐敗的一道防線，也是對自己的一種保護和關愛——

　　“在學習貫徹《廉政準則》的活動中，只有獲得實效、取得長效，才能實現預防的目的。”唐山市古冶區委常委、紀委書記吳站逵深有體會地説，我們就是要將《廉政準則》的學習宣傳貫徹落到實處，要讓黨員領導幹部真正受到教育，做到深懷愛民之心，善謀富民之策，多辦利民之事，使人民群眾真正得到實惠。