北京政協委員提案取消養犬身高限制 反應不一

　　本報訊(記者孫穎)目前，1295件市政協十一屆三次會議提案正在北京市政協網站上公佈，接受市民點評。截至發稿時記者發現，一個“取消以35厘米高為限養標準”的提案，點評數超過13000人，比暫列點評數第二位的提案多出了1萬多人，成為目前1295件公開提案中最受市民關注的話題。

　　這個提案指出，北京養犬管理自1994年開始實施以來一直以身高35厘米劃定犬限養標準，缺乏科學性與合理性，致使金毛、拉布拉多等性情最溫順、世界公認的最好的伴侶犬、導盲犬和狗醫生的犬種在北京成為非法禁養犬，2008年北京奧運會期間，進入北京的第一隻金毛導盲犬，也就是殘奧冠軍平亞麗的導盲犬甚至因無證而無法工作。

　　提案分析説，這種按身高大小限養的規定並沒有阻止人們對金毛、拉布拉多等中大型犬的喜愛，飼養此類犬在市中已相當普遍，據調查此類無證犬已有數萬隻之多，因無法辦證使之未能納入法規管理範圍，也無法保證狂犬病等動物免疫的全覆蓋。提案建議取消以35厘米高為限養標準的規定，改為按犬種限養烈性犬，將狂犬病列為強制免疫項目，降低犬登記年檢費用，由養犬人自行負擔犬免疫費用、犬牌、電子芯片成本費用、放棄養犬的收容管理費用等，確保全市所有犬只納入法規管理範圍。

　　記者從市政協提案委獲悉，關於養犬問題的提案近年來已經屢見不鮮，根據目前點評情況看，對“取消35厘米限養標準”的意見支持和反對幾乎各佔一半。而此次提案點評情況看，被點評次數的前20個提案中就有7個提案涉及養犬問題，有的建議五環內禁止養犬，有的建議加強養犬管理。

　　市民反應

　　正方：為了拉布拉多“打遊擊”

　　晚上6時許，劉颯牽著她的拉布拉多犬出現在小區中心花園內，半人多高的拉布拉多很是吸引人的視線，當然，有的是羨慕，更多的是懼怕。

　　劉颯坦誠她的拉布拉多犬確實沒有養犬證，不過也沒人過問。“我也想給它上個證，可人家説我的狗超過35厘米了，不能養，不給發證，可是我也不能把它扔了吧。”劉颯説，每年一過6月30日年檢的時候，檢查的風聲就會比較緊，不過她已經習慣了，聽到風聲緊了就把她的拉布拉多送到郊區的朋友家寄養一段時間。“打遊擊的日子也沒辦法，我就是不明白，我的拉布拉多很溫順，平時都很少叫喚，也不影響別的人，為什麼就不能養。”

　　反方：大狗看著就讓人害怕

　　與此同時，王先生也帶著3歲多的兒子在小區中心花園玩，孩子正是滿地跑的年齡，王先生一邊得盯著兒子別摔著磕著，一邊兒還得留神在身邊跑來跑去的大小狗們。

　　提及限養大狗的話題，王先生表態，“甭管大狗還是小狗，我都不喜歡，最好都別讓養。如果説非得允許養，我還是贊成限養大狗，我不認識什麼是拉布拉多，什麼是金毛，可大狗看上去就讓人更害怕。不怕一萬就怕萬一，要是小狗撲上來，我還能對付，這狗大了，連我都對付不了，對我兒子來説，就是災難了。”

　　委員觀點

　　文明養犬不在“身高”在管理

　　提案取消養犬身高限制的市政協委員認為，以35厘米為限養線並不科學合理，35厘米和34厘米沒有多大的差別，在執法的過程中也很難精確測量，執法尺度很難讓人信服，豢養大型犬的現象也屢禁不止。委員們認為，文明養犬不應在於是否養35厘米以下的犬，而應該在於通過切實的管理，提高養犬人的素質。比如，遛狗時是否能夠牽著，別讓狗隨地遺留狗屎等。市政協委員呼籲有關部門應該負擔起管理的責任。

　　專家觀點

　　烈性犬不能看身高

　　中國犬業分會理事翟偉表示，烈性犬不是以犬類的體型區分的，比如大型犬金毛、拉布拉多、哈士奇、松獅等都是性格比較溫順的犬類。烈性犬主要是各種獒類、獵犬、高加索、黑背等。而烈性犬也分為可馴服犬和不可馴服犬，比如黑背經過訓練是不會咬人的，藏獒則是不可馴服的犬類。

　　翟偉表示，在國外烈性犬也不是完全不能養的，烈性犬經過專業機構馴服，取得相關證明後居民是可以養的。養狗限制應該更加人性化、個性化，應對烈性犬有一個完善的分類，發動民間機構對犬類進行培訓馴服，讓更多的養犬人能夠合法地養上合心的犬類，在這樣的前提下，對無證狗堅決治理，讓所有的狗納入到管理的視線裏。