財政部專家回應"國富民窮"論:財政收入比重並未過高

　　造成群眾不公平感的是居民收入比重連年下降趨勢

　　依據今年前五個月的全國財政收入數據，有預測認為2010年中國全國財政收入總額或達8萬億元。針對此預測，有關政府財政收入比重過高、企業和居民負擔過重、“國富民窮”的討論迅速佔據媒體的版面、時段和頁面。

　　中國集中財力相對數

　　在發展中國家屬中等

　　分析人士指出，從相對數來看，中國財政收入比重並未過高；通過轉移支付、加大民生投入可以推進“國富”向“民富”轉化，兩者並非此消彼長的關係。

　　財政部財政科學研究所所長賈康29日接受記者採訪表示，與世界平均水平相比，中國財政收入佔GDP比重並沒有過高。

　　他説：“預估的8萬億元是絕對數，全面考量財政收入問題，更重要的指標是相對數。中國財政收入佔GDP比重在20%左右，這在發展中國家屬於中等偏低水平，並且明顯低於經合組織國家平均水平。即使按全口徑財政收入比較，中國政府集中財力相對數在發展中國家中也不超過中等水平。”

　　2007年到2009年，中國財政收入佔GDP比重分別為19.9%、19.5%和20.4%。按全口徑財政收入計算，也就是公共財政加上政府性基金收入、國有資本經營預算收入和社會保險基金收入，三年來中國政府收入佔GDP比重分別為27.6%、27.9%和30.0%。

　　據統計，財政收入佔GDP比重的世界平均水平為40%，即使是發展中國家，這一比重的平均水平也達35%。

　　居民收入在分配中比重

　　10年下降11.8個百分點

　　當前，造成部分群眾不公平感的是居民收入佔國民總收入比重連年下降的趨勢。數據顯示，1996年至2007年，中國居民收入在國民收入分配中的比重從69.3%下降到57.5%，累計下降11.8個百分點。

　　中國的儲蓄率從1998年前後的37.5%升至2007年49.9%，其中企業可支配收入佔國民可支配收入的比例從1997年的13%升至2007年的22.5%，而同期政府可支配收入的佔比僅上升2個百分點。