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新聞發言人:政治運作透明化推手

發佈時間:2010年06月30日 11:23 | 進入復興論壇 | 來源:中國網

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  6月30日上午10時,中共中央對外宣傳辦公室舉行中共中央有關部門新聞發言人與中外記者見面會。中央紀委、中組部、中宣部等11個中共中央部門的新聞發言人首次集體亮相。國家行政學院公共行政教研室主任竹立家表示,這種形式比較新穎,動作較大,顯示中央正在加快黨務公開的步伐。(6月30日 中國網)

  鋻於近些年來黨務工作對外公開的步伐出現開始加快的跡象,實踐層面出現中央和地方呼應的態勢也就不足為奇。中共中央11個部門設立新聞發言人制度,雖非破冰之舉,也未開中國黨務公開之先河,但是考慮到這11個中央部門在中國政治生活中扮演著極其重要的角色,我們有理由相信此舉將極大地推動中國政治運行透明化的進程。

  新聞發言人制度在我國已經是日趨成熟的制度安排,它的好處不在於相關部門可以把哪些信息由下而下由內而外地發佈出去,而在於公眾可以通過媒體之口從相關部門獲得當下熱點問題焦點話題的回應和解讀。在一個互聯網信息時代,在網絡民意瞬間升騰,分歧仇恨瞬即淤積的情況下,這種及時跟進式的信息渠道的通暢程度尤為重要。

  當然,如果把中共中央11個部門設立新聞發言人制度也僅僅看作是一種順應網絡民意的舉措,就太低估了此番舉措的政治含金量。國人對於政治運作的種種無法判研的信息往往以“內幕”、“小道消息”津津樂道之,與此相應的是權力決策部門形象的模糊化、符號化。權力部門以這樣面目示人固然可以因神秘感增加一些威權效應,但是也容易因為缺乏透明度,使威權的行使蒙上太多權謀、算計的外衣,增加公眾對政策形成的不確定感。

  特別是在政府部門大幅度引入新聞發言人制度的情況下,黨委冷政府熱而形成的單邊不對稱的信息溝通模式,在中國現實的政治語境下,也會讓人産生短板效應的遐思。

  從政治運作不透明向透明的方向轉變,除了考驗執政黨的政治自信和執政勇氣之外,也讓我們看到了政治民主化進程的不可阻擋浩蕩潮流。民主是個好東西的根本之處在於,它可以調動一切社會積極的力量參與社會的進步發展進程,而公眾的政治積極性之所以被充分調動起來,基於充分體現“權力來自人民、為了人民、依靠人民”訴求的包括選舉制度在內的一系列的制度設計。不管實際的制度如何千差萬別,不變的是權力在公民面前的匍匐和柔順,及權力機關的親民、愛民。

  11個中共中央部門有了自己的新聞發言人制度,就有了制度建設的摸索問題,就有了整個部門運作進行必然調整以適應社會及輿論質詢的需要。如此一來,新聞發言人制度就不簡單是多了幾個在媒體曝光官員的問題,而成了一個牽一髮動全身的重要抓手。從已經推行的政府新聞發言人制度執行情況看,從形似到神似,還有一個磨合的過程,從自己希望怎樣到公眾要求怎樣,也有一個試錯的過程。公眾宜保持樂觀其成的姿態,看這些新聞發言人的出現如何給我們帶來耳目一新的政治新氣象。

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