南水北調工程延遲通水 北京缺水局面將更嚴峻

　　進入6月，北京頤和園團城湖敞開肚皮，在預計半年的時間內，它將“吞”下來自河北黃壁莊、崗南、王快三座水庫的2億立方米的應急供水。

　　來自數百公里外的調水，將經過南水北調中線京石段(石家莊至北京)應急供水工程總幹渠。這也是自2008年建成以來，中線京石段第二次向北京供水。

　　經歷從1999到2009年連續11年的乾旱，對水資源極度緊缺的北京來説，每一次調水都顯得意義非凡。特別是在2009年南水北調工程宣佈延遲5年通水之後，北京缺水的局面將比往年更加嚴峻。

　　如何維持這座超級大都市的日常運作，確保每個人擰開水龍頭就有嘩嘩流水，北京想盡了一切辦法。

　　水，從沒有像今天這樣珍貴。

　　河北輸“血”

　　崔文平現在經常懷念小時候在滹沱河裏游泳的日子。而現在，寬闊的河床一堆一堆的砂石聳立，還有楊樹、車轍和幹黃的蘆葦。爬滿河床的裂紋提醒這裡長年缺水的殘酷現實。

　　上遊兩公里，是黃壁莊水庫大壩。自1958年建成水庫以後，滹沱河被改變了，河道裏沒有水，生態迅速惡化。即便是站在水庫大壩之上，風吹來，人迅速被沙塵裹挾。

　　大壩將滹沱河攔腰截斷。位於太行山脈東麓、距石家莊30公里的黃壁莊水庫，連同其上遊28公里的崗南水庫，合稱崗黃水庫，控制著下游2.3萬平方公里的流域面積。每年春耕，它都要拉閘放水，擔負石津灌區數百萬畝農田的灌溉重任。

　　在黃壁莊水庫邊緣，立著一塊牌子，提醒這裡現在成為“飲用水水源一級保護區”，一切破壞水源潔凈的行為都被禁止。這是河北省會石家莊唯一的地表水源地。

　　下游的村民都知道，水庫現在不能輕易拉閘放水，因為它是石家莊數百萬市民的生命水，另外，300公里以外的北京還需要它來救急。

　　5月25日上午9時，黃壁莊水庫閘門徐徐提起，清澈的水流奔向京石應急供水工程總幹渠，10天左右，就可以到達北京市民喝水、用水的“大本營”——北京頤和園團城湖。

　　這是京石工程自2008年建成之後，第二次大規模輸水，預計到11月，將有2億立方米的水以每秒8-20立方米的流量，從河北的黃壁莊、崗南、王快三座水庫輸出。

　　早在2008年3月，為保障北京奧運供水，中央就批復河北省通過崗南、黃壁莊、王快、西大洋四座水庫向北京市應急供水3億立方米。

　　事實上，從2008年9月18日至2009年7月25日，歷時310天，河北四座水庫共向北京供水4.35億立方米，北京收水3.3億立方米，超額完成調水任務。這是南水北調京石段工程第一次發揮作用。

　　異地調水，是北京水資源匱乏的嚴峻現實所迫，而對於河北而言，是同樣飽含痛苦地糾結。同處華北與海河流域，京、津、冀具有相似的水命運，三省市人均水資源量不到300立方米，最近10年，河北省人均水資源量僅為193立方米。而根據國際標準，人均小于1000立方米屬嚴重缺水，小于500立方米屬極度缺水。

　　河北水利專家魏智敏向記者介紹，因為特殊的地理位置，河北不但在防洪上要先保京、津兩地，在供水上也要先保京、津，“河北始終是老三，必要時寧可犧牲自己”。

　　魏説，北京的密雲水庫和官廳水庫原來是河北、北京合修的，兩個水庫有河北9億立方米水指標，到1981年北京水不夠用了，9億指標河北全部奉獻。近年，河北水救急北京，但反過來，每年要花數千萬從山東位山閘買黃河水來補充河北用水缺口，“今年，河北預計要拿6000萬元去買黃河水”。

　　調水前奏

　　從位於石家莊新華區小安舍村附近的古運河樞紐工程開始，沿新修渠道東行北上，穿滹沱河，過正定縣，出石家莊，最後進入北京。在施工地圖上，京石段應急供水工程就像一條紅色的動脈血管，將河北、北京兩地相連。

　　長達307.5公里的京石段工程于2003年12月30日開工，2008年5月具備通水條件。這一工程正處於南水北調中線工程的終端，除近期擔負由河北向北京的應急供水任務，還將擔負南水北調中線一期工程全線貫通後的供水任務。

　　2008年、2010年兩次通過南水北調京石段工程向北京應急調水，似可視為南水北調工程最終實現異地調水解決北京城市供水問題的前奏和練兵。而這一應急工程也確實在保證北京奧運供水和緩解北京水源短缺方面發揮了重要作用。

　　在2009年12月的全國水資源調度工作研討會上，北京市水務局發言稱，京石應急供水可直接進入北京4個自來水廠，這4個自來水廠日供水量佔城區自來水供應總量的65%，為首都提供了新的水源保障；同時減少了密雲水庫出庫和本市地下水開採，提高了水源戰略儲備能力。

　　為保證北京經濟社會穩定高速發展，北京水資源付出了巨大代價。十年來平原區地下水位由11米下降到24米，累計超采地下水58億立方米，密雲、官廳兩大水庫蓄水減少20億立方米。

　　近年來，北京“解渴”的主要思路之一，便是向周邊的河北和山西借水。為解決不斷加劇的水資源供需矛盾，2001年國務院批復了水利部和北京市人民政府聯合報送的《21世紀初期首都水資源可持續利用規劃》。在水利部的統一協調指揮下，早在2003年至2008年，北京從永定河、潮白河上遊的山西、河北各水庫，通過天然河道集中向北京輸水共計4億立方米。

　　北京市水務局稱，《21世紀初期首都水資源可持續利用規劃》的實施，已建立起了較完善的調水機制。由於南水北調引長江水到京由2010年推遲到2014年，在2008年北京奧運應急調水任務完成的基礎上，2014年前北京每年還需從河北引水2億到6億立方米。北京方面稱，希望在水利部的組織下，與國調辦、河北省等部門共同努力，及早摸索出一條高效的調水模式。