[焦點訪談]貴陽的抉擇（2010.06.27）

    中國網絡電視臺消息：空氣清爽、環境宜人。這是人們來到貴陽後會立刻就能體會到的這座城市的優點。然而貴陽還有著一些人們可能不太熟悉的缺點：它不沿海、不沿江、不沿邊，長期屬於經濟發展的"洼地"，綜合經濟實力在省會城市中排名靠後。這樣一座城市該如何發展呢？貴陽市選擇了揚長避短，建設生態文明城市，在"洼地"上奮力崛起。

    從經濟"洼地"到旅遊"天堂"

    進入6月以來，旅遊開始升溫，導遊柴楚雲的工作日程就已經排得滿滿噹噹的。端午節前夕，她帶領來自台灣的旅遊團隊前往貴陽的青岩古鎮遊覽。台灣遊客告訴記者，這裡景色很好，有種返璞歸真的感覺。貴陽市旅遊發展委員會主任葛宇菁説："生態好了，旅遊就火了，我們去年感受特別深。去年夏天很多遊客來避暑度假，許多人連房子都訂不上，出現了井噴的情況，預計今年的旅遊還會火。"

    貴陽的年平均氣溫在15度左右，夏季平均氣溫23.2度，爽爽的貴陽，已成為旅遊者避暑的天堂。三年來，全市的旅遊總收入年均增幅在50%以上，去年達到了57.4%，旅遊業已成為全市的支柱産業。這個地處西部地區，既不靠海又不沿江的城市，為什麼短時間旅遊如此火爆，尤其在去年夏天出現井噴的態勢呢？

    貴陽市市委書記李軍認為，生態優勢是貴陽最大的比較優勢，是最大的本錢，是用多少GDP也換不來的金字招牌。因此，他們揚長避短，實施比較優勢戰略，確立了發展生態文明城市的總體部署。

    不去重復拼資源、拼環境創造産值的老路，而是堅持保住青山綠水也是政績的理念，貴陽市把生態環境良好、生態産業發達、文化特色鮮明、生態觀念濃郁、市民和諧幸福和政府廉潔高效六個方面作為生態文明城市的重要衡量指標。

    從污染城市到宜居家園

    貴陽不僅是許多旅遊者選擇的避暑休閒目的地，它同時也是貴陽市民們宜居的生活家園。每天清晨，沉寂了一夜的城市開始變得喧囂熱鬧起來，步履匆匆的上班族，街邊各種特色的小吃店，一幅自然和諧的生活景象。在緊鄰市區的黔靈山公園裏，早起晨練的人們享受著這份靜謐和閒適，山林中機靈調皮的猴子會跑過來和遊人們零距離接觸，他們彼此已經成為相熟的老朋友。

    現在的貴陽空氣清新，山青水秀，但在上世紀90年代，貴陽市曾經進入全球十大污染城市和全國三個酸雨污染最嚴重城市的"黑名單"，大氣污染嚴重，河流富營養化趨勢加重，環境臟亂差。在一些老貴陽的記憶中，今天的貴陽和過去截然不同。一些市民説，過去污染大的企業都在市內，空氣不好、水質不好，衛生也不好，出門一身灰；現在出門回來以後乾乾淨淨、清清爽爽的。

    貴陽市民劉禮英告訴記者，生活在這座變化中的城市，自己的小日子過得挺遂心順意，隨著生活環境的改善，宜居指數也在逐步在提升。她給記者講了一個小故事："當時買這個房子時還比較猶豫，因為鋼廠就在這背後，灰塵比較大、空氣質量比較差；後來它搬遷以後，現在明顯感覺到反差比較大。以前是一天要打掃一次衛生，根本不敢開窗，窗臺上到處都是灰塵和鋼廠生産的那種顆粒，現在一個星期也就是打掃一次衛生，空氣質量也大大提升了。"

    被稱為貴陽人的三口水缸的紅楓湖、百花湖和阿哈水庫，是整個貴陽市民重要的飲用水源。但由於被污染，前些年水質持續惡化，局部出現藍藻，往日清澈的水缸變成了染缸。對此貴陽市啟動了治理"兩湖一庫"水源地保護行動，2007年率先建立了全國第一個生態環境保護法庭。

    貴陽市環境保護法庭庭長蔡明介紹，從2007年11月到今年5月，總共受理了243件各類環保案件，審結了222件，還有21件正在辦理，結案率達到了91%以上。他認為通過審理，首先樹立了破壞環境也是犯罪這樣的意識，司法力量介入環保，對環保行政機關起到了支撐、保障、服務以及監督的作用。

    目前貴陽市森林覆蓋率達41.78%，成為世界上喀斯特地區森林植被保持最好的中心城市。2009年貴陽的空氣質量優良天數已達346天，超過95%，位居全國大中城市前列。

    從"招商引資"到"擇商選資"

    作為資源型的城市，貴陽長期以來産業層次較低，資源型産品、粗加工産品佔到三分之一以上，不但浪費了資源，還損害了生態，這種靠犧牲資源和環境為代價的經濟增長方式究竟還能走多遠？城市的管理者在這樣的嚴峻現實面前，必須做出清醒和理智的抉擇。在面對前來投資的項目時，他們變以往來者不拒的"招商引資"為現在精挑細選的"擇商選資"。

    貴陽市招商引資服務中心主任何曉軍給記者談了幾個數字："變招商引資為擇商選資，提高了項目的準入門檻，據不完全統計，我們拒絕了進入貴陽的項目有450多個，接近資金500個億。"

    市民幸福感和滿意度的上升，還來源於政府加大對民生的資金投入。在提升宜居幸福指數的同時，城市管理者還努力營造留住人才、吸引人才的創業氛圍。在山城貴陽，不僅涌現了全國道德模範、"保姆媽媽"李澤英等一大批感人至深的平凡英雄，更在全市形成了善行義舉廣為傳揚，市民群眾見賢思齊的濃厚氛圍。

    如何保護好青山綠水呢？貴陽市堅持"保住青山綠水也是政績"的理念，採取嚴厲和嚴密的措施保護生態環境。對於"三高一低"和落後産能，敢於動真格，毫不手軟地關停污染企業、淘汰落後工藝。對於已經利用的資源，則做到絕不浪費、"吃幹榨盡"，在城市建立再生資源回收利用系統、綠色消費系統等等，良好的城市環境，切實提升了廣大市民的幸福感和滿意度，努力實現經濟社會發展與環境保護的"雙贏"。