監察法將城管納入行政監察對象

    本報訊 （記者郭愛娣 孫乾）十一屆全國人大常委會第十五次會議昨天下午完成各項議程後，在北京人民大會堂閉會。會議經表決，通過了石油天然氣管道保護法、全國人大常委會關於修改行政監察法的決定。在隨後的新聞發佈會上，監察部副部長屈萬祥表示，城管人員等都將接受監察機關的監察。

　　城管被納入行政監察對象

    修改後的行政監察法將於10月1日起施行。該法適當擴大了行政監察對象的範圍，明確將“法律、法規授權的具有公共事務管理職能的組織及其從事公務的人員和國家行政機關依法委託從事公共事務管理活動的組織及其從事公務的人員”列入監察對象。

    屈萬祥説，以前是以行政主體來確定監察對象，現在以是否從事公共事務管理活動來確定監察對象。“這符合目前的現實需要。”根據這一規定，城管人員、社會上聘請來協助行政機關從事公共事務管理活動的人員等，不再是行政監察工作的“盲區”，而是都將接受監察機關的監察。

　　政務公開提升到法律高度

    這次行政監察法修訂，賦予了監察機關新的監察職責，其中一項是監察機關按照國務院的規定，組織協調、檢查指導政務公開工作。

    屈萬祥表示，政務公開是目前國務院反復強調的一項非常重要的工作，只有公開才能使人民群眾了解到行政機關的工作情況，才便於人民群眾監督，便於社會監督。屈萬祥認為，隨著政府信息公開條例的實施，依法公開有關信息已經成為監察機關的一項法定義務。比如説對於社會的廣泛關注，涉及人民群眾切身利益的有關專項檢查，監察機關也有義務通過一定形式向社會公佈，使人民群眾了解監察機關有關工作並且接受監督。在這方面，政務公開的問題寫入了行政監察法，對於進一步貫徹落實好政府信息公開條例具有重要的作用。

　　舉報保密制將進一步完善

    修改後的法律規定：洩露舉報事項、舉報受理情況以及與舉報人相關的信息的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    屈萬祥回答記者提問時説，此前有報道説七成舉報人遭到打擊報復，這個報道是不準確的。前兩天最高人民檢察院有關部門負責同志已經公開對這件事情進行了澄清，應該説打擊報復舉報人的現象確實是客觀存在的。這次修訂行政監察法強化了監察機關在這方面的責任，明確了洩露舉報信息行為的法律後果。

    同時，屈萬祥表示，這次行政監察法修訂後，將在行政監察法實施條例中對舉報保密制度作進一步完善，以更好地保護舉報人的合法權益。

　　人事任免

　　李立國任民政部部長

　　>>人物簡介

　　兩年去過數十個福利院

    接替李學舉出任民政部部長一職的李立國現年57歲，原任民政部黨組副書記、常務副部長。李立國早年曾長期在遼寧工作，1993年，40歲的李立國從遼寧赴西藏，先後擔任西藏自治區黨委秘書長、黨委副書記等職。2003年，李立國回京出任民政部副部長，兩年後升任民政部黨組副書記、常務副部長。在今年6月初，李立國就已開始擔任民政部黨組書記一職。

    十年的西藏任職經歷中，李立國面對的是眾多的困難群眾，這讓他養成了經常走村入戶，看望和慰問困難群眾的習慣。在參加中國政府網的一次訪談中，李立國和網友聊起西藏的經歷，“那個時候的工作感受，就是我不僅要盡個人生活條件之所能，給困難群眾一些幫助，更要履行好我作為一個領導幹部的職責，把促進發展和穩定的工作做好，把困難群眾生活保障制度和制度的落實工作做好。”

    擔任民政部副部長短短兩年的時間裏，李立國已經到過30多個兒童福利院、30多個以老年人為服務對象的社會福利院，同時也看過一批在農村、鄉鎮的敬老院。在慰問和看望困難人群時，李立國個人會對困難群眾有捐贈和幫助的表示，他覺得這是“我個人感情和工作職能相結合的體現”。

    李立國曾這樣形容自己的民政工作：“在民政部工作崗位上和履行職能中，我對承擔困難群眾的社會救助和社會福利工作很有感情，每當直接面對這些困難群體，我都油然而生一種責任感。”本報記者陳蕎