中國人民銀行：人民幣匯率將不會出現大幅波動

　　人民網北京6月20日專電 根據國內外經濟金融形勢和我國國際收支狀況，中國人民銀行決定進一步推進人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率彈性。記者就此採訪了中國人民銀行新聞發言人。

　　一、什麼是我國匯改的總方針？

　　答：2005年7月建立的以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度是按照黨的十四屆三中全會、十六屆三中全會的精神，根據我國國情和發展戰略作出的正確選擇，是深化改革和對外開放、特別是加入WTO後適應新的發展和開放格局的必然要求，也是社會主義市場經濟體制的重要組成部分，符合科學發展觀的要求。實行有管理的浮動匯率制度是我國的既定政策。此次進一步推進人民幣匯率形成機制改革仍是這一方針的繼續。

　　二、如何評估2005年以來的人民幣匯率形成機制改革？

　　答：2005年以來的匯改是成功的。2005年以來，人民幣匯率形成機制改革按照主動性、漸進性、可控性原則以我為主有序推進，總體上對我國實體經濟發揮了積極影響，為宏觀調控創造了有利條件，也在應對國內外形勢變化中起到了重要作用，取得了預期的效果。一是促使企業提高技術水平，加大産品創新力度，提升核心競爭力，使出口保持了較強的整體競爭力。二是匯率浮動為推動産業升級和提高對外開放水平提供了動力和壓力，促進了出口結構優化和外貿發展方式轉變，有利於經濟發展方式轉變和全面協調可持續發展。三是企業主動適應匯率浮動的意識增強，應對人民幣匯率變動和控制風險的能力提高，外匯市場得到培育和發展。四是向國際社會展示了我國促進全球經濟平衡的努力。

　　三、國際金融危機期間我國的匯率政策是基於什麼考慮？

　　答：2008年的國際金融危機給全球和中國經濟帶來了較大的困難和不確定性，我國適當收窄了人民幣波動幅度以應對國際金融危機，這符合我國經濟的自身利益，有助於我國經濟較快的實現穩定和復蘇。在國際金融危機最嚴重的時候，許多國家貨幣對美元大幅貶值，而人民幣匯率保持了基本穩定，這是我國穩定外需、抵禦國際金融危機衝擊的需要，也為亞洲乃至全球經濟復蘇做出了巨大貢獻。事實説明，這一決策是正確的。

　　四、進一步推進人民幣匯率形成機制改革的主要內容和特點是什麼？

　　答：此次在2005年匯改基礎上進一步推進人民幣匯率形成機制改革，人民幣匯率不進行一次性重估調整，重在堅持以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣進行調節。繼續按照已公佈的外匯市場匯率浮動區間，對人民幣匯率浮動進行動態管理和調節，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定，促進國際收支基本平衡，維護宏觀經濟和金融市場的穩定。

　　五、進一步推進人民幣匯率形成機制改革是否于我有利？

　　答：進一步推進人民幣匯率形成機制改革，完善有管理的浮動匯率制度，是根據我國國情和發展戰略作出的選擇，符合完善社會主義市場經濟體制的改革方向，符合落實科學發展觀的要求，是我國深度融入全球化條件下國家利益的需要，符合我國長遠和根本的核心利益。一是有利於促進結構調整和全面協調可持續發展。浮動匯率可靈活調節內外部比價，有助於引導資源向服務業等內需部門配置，推動産業升級，轉變經濟發展方式，減少貿易不平衡和經濟對出口的過度依賴。二是有利於抑制通貨膨脹和資産泡沫。增強宏觀調控的主動性和有效性，改善宏觀調控能力。三是有利於維護戰略機遇期。作為經濟全球化的受益者，繼續推進匯改有利於實現互利共贏、長期合作和共同發展，維護有利於我國經濟發展的戰略機遇期和國際經貿環境。

　　六、如何將匯改可能帶來的負面衝擊最小化？

　　答：進一步推進匯改，需要因勢利導、趨利避害，力求使可能發生的負面影響最小化。一是要確保匯率波動幅度可控，防止市場力量引起人民幣匯率超調的可能性。目前，我國國際收支向均衡狀態進一步趨近，勞動力、資源、土地等生産要素價格的上升也影響了我國出口産品的成本，當前人民幣匯率與均衡水平相比並無太大偏差，不存在大幅波動和變化的基礎。二是要堅持以我為主，使人民幣匯率的有序浮動符合我國經濟基本面和宏觀調控的需要。人民幣匯率浮動有助於我國的國際收支平衡，但不是針對與特定國家的雙邊貿易失衡問題。三是在人民幣匯率管理和調節中要注意採取漸進方式，為企業結構調整留出相應的時間，使企業逐步消化人民幣匯率浮動的影響，促進産業有序轉移和升級，保持我企業在國際市場上的總體競爭力，引導就業更多向服務業轉移。四是要加強對短期投機資本的監測和管理，防範熱錢大規模流動給國內金融體系造成大的衝擊。

　　七、當前進一步推進人民幣匯率形成機制改革的時機選擇是否合適？

　　答：當前是進一步推進人民幣匯率改革的有利時機。一是當前我國經濟回升向好的基礎進一步鞏固，經濟運行趨於平穩，這為進一步推進人民幣匯率形成機制改革提供了有利的契機。二是我國正在加快經濟結構調整、轉變發展方式，國際金融危機爆發使得這一任務更加重要和緊迫。匯率形成機制改革有利於促進經濟結構調整，提高發展的質量和效益。三是進一步增強人民幣匯率彈性，實現雙向浮動，也是提高宏觀調控的主動性和有效性的需要，可應對不同情景下的外部衝擊。

　　八、為什麼要參考一籃子貨幣而不是單一美元來看待人民幣匯率水平？

　　答：隨著對外開放程度不斷提高，我國主要經貿夥伴已呈現明顯的多元化態勢。今年1-5月前五位貿易夥伴（歐盟、美國、東盟、日本和我國香港地區）進出口已分別佔同期我國進出口總值的16.3%、12.9%、10.1%、9.4%和7.5%。同時，資本往來也呈現多樣化和多區域特徵。在此背景下，人民幣匯率如果盯住單一貨幣變化，不適應貿易投資貨幣多元化的需要，也不能反映匯率的實際水平。多種貨幣組成的貨幣籃子及其變化更能準確反映真實的匯率水平。因此，需要以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節，這有利於形成更為科學合理的匯價水平。對企業和居民來説，在當前貿易和資本往來多元化的格局下，不宜單純依據美元來衡量人民幣匯率，而應從雙邊匯率轉向多邊匯率，更多關注籃子匯率變化，以人民幣相對一籃子貨幣的變化來看待人民幣匯率水平。