[焦點訪談]污水處理廠何以排污(2010.06.18)

    中國網絡電視臺消息：今年是實現"十一五"減排目標最後一年，也是攻堅之年。環保部指出，確保實現"十一五"節能減排目標，當前一個工作重點就是要解決減排設施有效運行問題，強化對減排設施運行監管。近日，有觀眾向焦點訪談反映，河南兩家污水處理廠就在大肆排污。

     黑夜中的偷排

    6月11日淩晨，記者對週口市沙南污水凈化中心進行了暗訪。按照要求，從這個排水口流出的本來應該是達到環保標準的中水。但記者在現場看到，渾濁的污水從排水口涌出，水面上還有一層厚厚的漂浮物。

    第二天上午，記者再次來到週口市沙南污水凈化中心，奇怪的是，前後不過十個小時，我們看到的卻是完全不同的兩種場面。這家單位的一位負責人告訴記者，經他們處理的污水完全達標，而且從04年通水運行以後，一直是穩定運行達標排放。

    記者了解到，為加強對出廠水質的監測，河南省環保廳在省內每個污水處理廠都建了24小時在線監測系統。如果出現了水質異常的現象，環保部門都能夠及時發現。那麼，週口市環保局是否發現了6月11日淩晨的水質異常呢？記者來到週口市環保局,環境監察支隊的負責人告訴記者，在線監控的總控室出現了機械故障。

    按照他的説法，因為設備失靈，所以無法發現異常。而另一位週口市環境監察支隊工作人員介紹，安裝在污水處理廠出水口的紅外線攝像頭並未出現故障，無論白天黑夜，排污口的情況都會準確無誤地呈現在監控室的屏幕上。

    到底是設備故障，還是環保部門監管不力呢？後來，這位大隊長也承認存在監管頻率低的問題。

     溢流口成了排污口

    離開了週口市，記者按照觀眾舉報的線索趕往許昌市襄城縣。與週口略有不同的是，記者發現這裡的污水處理廠不僅晚上，甚至白天也有污水排出。在襄城縣污水處理廠的墻外，記者看到了一個大的水泥排水口，當時並沒有水排出。一位村民告訴記者，污水處理廠有兩個排水口，這個位置比較明顯的排水口每天都間歇性地排水，而且有時候排出的水是黑色的。

    記者隨後找到另外一個出水口，看到排出來的水是乳白色的，而且散發著很大的臭味，從很遠的地方就能夠聞到。

    在襄城縣環保局，記者了解到，間歇性排水的是這家污水處理廠的總排水口，而另一個不斷排出白色污水的是溢流口。這個溢流口並不是排污口，而是為雨季進入管網的水量過大設計的。然而這幾天襄城並沒有下雨，按道理不該有水從溢流口流出，那麼，為什麼污水處理廠正常的排水口沒有排水，而本應被處理的污水卻從溢流口排出？襄城縣污水處理廠的負責人説，每天用水的高峰時期由於水量大，可能造成溢流。但北京工業大學污水深度處理與資源化研究室主任李軍否認了這種説法。他説，所有的污水處理廠都是按照高日高值設計的，也就是按照一年中污水來水量最大的一天、用水最高峰的水量設計的，所以在運行能力未達到設計能力的前提下，溢流口直接排污是不應該的。

     污水處理量和用電量嚴重不符

    據介紹，襄城縣污水處理廠是我國2006年重點流域水污染治理項目第一批中央預算內專項資金投資項目，總投資為5587萬元，其中國債投資2460萬元。一期日處理城市污水2.5萬噸。它的建成應對淮河流域污染治理髮揮重要作用。該污水處理廠採取的是建設-經營-轉讓的運行方式，由襄城縣嘉豪生態水務有限公司負責建設並擁有30年的運營權。根據相關協議，襄城縣環保局負責監管上報污水處理廠處理污水的水量；根據縣環保局上報的水量，縣財政局以每噸0.73元的價格，撥付污水處理費用，再由縣環保局轉付給污水處理廠。

    根據環保局的文件，2010年1-3月份，縣環保局核算認定的縣污水處理廠實際處理污水量為139萬噸。按照這個數據，襄城縣污水處理廠每天處理的污水量只有一萬五千多噸，遠遠沒有達到設計生産能力。而就是這139萬噸的處理量也經不起推敲。

    根據污水處理的原理，電是污水提升和污水處理的主要動力，因此，用電量是衡量污水處理廠運行效益的一個重要指標。經核查，最近七個月內，這個污水處理廠有三個月的用電量只有平均每天大約三四百度，即使是用電量高的今年5月，平均每天用電量也只有一千七百多度，每天最多處理污水7800噸。

    記者的這一發現，在襄城縣財政局那裏得到了證實。根據縣環保局上報的139萬噸的污水處理量，今年1-3月份，縣財政局應支付100多萬元的污水處理費。對於這一數字，縣財政局並不認可。財政局副局長李春峰認為，今年頭三個月這個污水處理廠一共用電量是9萬多度，它實際只處理了40多萬噸水，因此只支付35萬塊錢就夠了。也就是説，環保局代為向財政申報的100多萬元污水處理費存在虛報現象。

    在襄城縣環保局的這份《關於縣污水處理廠2010年1-3月份污水處理總量及污水處理費核算情況的説明》中，記者發現，僅今年1月，該污水處理廠停産就多達九天。當地環保局的主管局長卻表示不清楚原因。

    據權威部門統計，截至2009年底，全國有超過84.7%的污水處理廠已經實現了達標排放。應該説，我們的節能減排工作取得了顯著成效。但畢竟還有一些地方就像週口和襄城，污水經過處理廠還是污水。問題出在哪？我們聽到週口和襄城都有自己的解釋。但很顯然，這不是人們需要的；人們需要的是，污水廠真正運行，而不是障人耳目、瞞天過海。