黑龍江：探路現代農業

 綠油油的稻田一眼望不到邊

住上二層樓的李玉雙滿臉幸福

 央視網（記者李文學 報道）7月，綿雨成災，水灌稻田，而李玉雙水稻種植農民專業合作社的4000畝水稻卻毫毛未損。“要不是春天時合作社挖溝下管子，現在也逃不了。”62歲的李玉雙皮膚黝黑，但目光炯炯有神，“這就是合作社的好處，看得見，摸得著”。

從單打獨鬥的種糧大戶，到擁有120戶社員的合作社社長，“中國優質稻米之鄉”黑龍江省五常市的李玉雙順勢而為，完成了從個人到集體勞作方式和財富積累的變身。與之相伴的是，黑龍江省一場現代農業與傳統農業結構調整的大劇，在排練兩年後隆重啟幕。

早在2011年，黑龍江省就作出了建立松嫩、三江平原現代農業綜合配套改革試驗區的決定，以此探索與現代農業發展相適應的新型生産關係，進而促進農業發展方式的變革，實現由傳統農業向現代農業的根本轉變。

“我的合作社就成立在那個時候，第一年上門説破了嘴才吸收了30戶社員、620畝地。”李玉雙回憶道。第二年，1800多畝地，他在家裏一天就簽完了。今年的120戶4000畝，三個小時就簽完了。“統一種，集中銷，春天定高價，秋天返現金，農戶入社積極性老高了。”老李説。

從17歲就開始種水稻的李玉雙，最多時種過180畝地，常常累暈在稻田裏。雖然每年能有二三十萬元的收入，但沒有品牌不好銷售。後在市裏領導的點撥下，他成立了這個合作社，數次端著一鍋香噴噴的米飯闖市場，終於打通了銷路，“沒有説我這米不好的”。

信心滿滿的李玉雙蓋了兩層樓，又蓋了米庫，還要建育苗基地，增添機械設備，建個加工廠，一心想著擴大規模。今年兩會後，黑龍江現代農業綜合配套改革試驗一下上升至國家戰略層面，著實讓他興奮了好久。

4月3日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定黑龍江省先行開展現代農業綜合配套改革試驗，並明確了創新農業生産經營體制、深化土地管理制度改革、創新農村金融服務、創新農産品流通方式和流通業態、農村金融等九方面任務。

中央選擇黑龍江，因其優勢獨一無二。近幾年來，黑龍江省現代農業發展迅猛，糧食年産量超過千億斤，位居全國第一，並實現“九連增”；農業綜合機械化水平達91.67%，位居全國首位。尤其是擁有113個農場的黑龍江墾區，已成為中國耕地規模最大、現代化程度最高、綜合生産能力最強的國家重要商品糧基地和糧食戰略後備基地。

黑龍江省委書記王憲魁認為，這項改革是國家唯一開展的涉及農業生産關係的重大調整和變革，黑龍江要將此作為全省發展大戰略，加快發展現代化大農業，同步推進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，保障國家糧食安全。

6月13日，國務院批復黑龍江省“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗總體方案，要求以轉變農業發展方式為主線，以提高農業綜合生産能力和農民收入為目標，圍繞九大任務開展改革試驗，著力破解制約現代農業發展的體制機制問題和深層次矛盾。

“這些我都在網上看到了，振奮人心。”李玉雙説，合作社當前最主要的是穩産增收、土地整合。這也是這次改革的內容，尤其是土地必須整合，否則難成規模，整合建成方田後，統一建溝渠，調整種植方案，明天面積肯定會超過萬畝，“就是資金是個問題”。

李玉雙想到的，國家也已想到。人民銀行哈爾濱中心支行已在建三江和九三墾區啟動了創新金融服務示範點工作，探索金融綜合服務現代農業的新途徑，助力現代農業綜合配套改革試驗區建設。黑龍江省國土資源廳副廳長楊志偉表示，要對現代農業用地優先審批，探索將現行省、市、縣三級進行用地審批方式簡化為由縣（市）直接呈報省政府審批，減少審核層級和環節。

雖然種的地比以前少了很多，但收入並沒減少，李玉雙認為合作社的好處太多了，“這絕對是一個方向”。今年3月，黑龍江省農村工作會議透露，全省農民專業合作社已發展到29098個，入社成員28.5萬戶，帶動農民120萬戶。

目前，黑龍江省現代農業綜合配套改革試驗的具體實施方案仍在省發改委醞釀，還未公佈。但全省已上下一心，幹勁十足，有了兩年的摸索積累，相信此次改革試驗必將為在全國範圍內推動農業現代化做好前期試驗以及後續示範作用。

“有些事國家在考慮，普通老百姓也應該考慮。”細雨漸歇，望著吃農家肥茁壯成長的禾苗，身後站著全省1975萬農民的李玉雙深吸一口氣，一股清香沁入心脾，“有這麼好的政策，只要腳踏實地去幹，肯定錯不了”。

------------------------------------------------------------

網絡新聞聯播封面報道《總理的經濟結構佈局之戰》20130718

No1：  告別“刺激經濟學”，開啟結構性改革大幕

No2：  發展現代服務業成新的經濟增長點

No3：  化解産能過剩 經濟調結構先行

No4：  工信部：今年淘汰落後産能大點兵

No5：  黑龍江：探路現代農業

No6：  專家：增量資金不能再投向房地産相關行業