研究生教育投入以何為憑

　　財政部、教育部日前制訂《研究生國家獎學金管理暫行辦法》，每年獎勵4.5萬名在讀研究生。這是研究生教育投入體制機制的重要改革舉措。這引發我們思考，研究生教育發展趨向如何？投入體制機制如何與之相配，更好地促進其發展？本版編發相關研究文章，願對讀者有所啟發。——編者

　　《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》明確提出，提升質量是高等教育發展的核心任務，是建設高等教育強國的基本要求。研究生教育作為高等教育的最高層次，在建設高等教育強國和創新型國家進程中肩負著其他任何階段教育都不能替代也無法替代的使命和不可推卸的責任。

　　我國1978年恢復研究生教育，1981年實施學位制度。經過30多年的改革與發展，學位與研究生教育實現了歷史性跨越，我國邁入研究生教育大國行列。研究生培養質量不斷提高，特別是從2006年開始，推進了研究生培養機制改革試點，建立了以科學研究為主導的導師責任制和導師項目資助制，實施研究生教育創新計劃。與此同時，調整碩士研究生培養的類型結構，加快發展專業學位研究生教育，加大了應用型人才的培養力度。

　　值得注意的是，與研究生教育發展的要求相比，我國研究生教育投入體制機制還不甚完善。相關制度建設的關鍵問題有，研究生教育財政支撐體系應該具有怎樣的特點？如何判斷我國研究生教育發展的當前形勢與改革走向？如何貫徹立足現實、放眼長遠的原則以確定此次改革的近期和中長期的政策目標？

　　全球視野下研究生教育的特點

　　全球視野看，研究生教育具有不同於本科教育的特點，其主要體現為：

　　普遍採用彈性學制 當前，發達國家研究生學制改革的共同趨勢之一就是採用彈性時間制，研究生可以根據需要和課題難易程度確定學習年限。學制彈性化與學分制的普遍採用是密切相關的，如美國實行了完全的學分制，歐洲各國採用歐洲學分轉換體系(ECTS)，該體系對研究生學位類型多樣性及學制彈性化有著直接或間接的影響。

　　非全日制研究生教育發達 在發達國家研究生教育中，非全日制學生所佔的比例很高。根據鐘尚科、王桂林等人的研究，美國1996年非全日制研究生佔到研究生總數的42.7%，2001年增加到近57%；英國1991年為61.3%，2002年上升到68.3%。國際上非全日制研究生佔研究生總量的比例一般在20%至50%之間。

　　實施專業學位研究生教育 根據中國學位與研究生教育信息分析課題組的研究，在比較完善和成熟的學位制度中，專業學位的種類十分豐富，以適應各個行業對應用性高層次人才的需求；專業學位比例適當，達到招收研究生總量的50%左右，有的國家甚至更高。

　　學科結構在博士和碩士兩個層次上有明顯差異 根據喬東、王孫禺的研究，美國、日本等發達國家在博士和碩士學位兩個層次中的學科佈局、培養類型等方面有顯著差異。比如，1971年至1994年，美國博士教育中各學科類所佔比例相對平衡，而在碩士學位層次則存在顯著的偏態分佈，技術、職業類所佔比例超過60%；自然科學在碩士層次所佔比例是最小的，而在博士層次僅次於技術、職業類，超過22%。博士層次中計算機科學、工程所佔比例最小，而在碩士學位層次中則位居第三。1969年至1998年，日本博士層次醫學類所佔比例始終最高，維持在22.47%至43.08%之間，而碩士層次則是工學類所佔比例最高，維持在35.28%至46.09%之間，醫學類位居第七，只維持在3.03%至4.40%之間。