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公務員考試全球很忙 為何在亞洲熱歐美不太熱?

發佈時間:2012年10月26日 09:19 | 進入復興論壇 | 來源:華商網 | 手機看視頻


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  6月30日,英國爆發近30年來最大規模罷工潮,數十萬公務員等舉行24小時大罷工

  2013年度中央機關及其直屬機構錄用公務員考試報名于24日18時截止。已有137萬人報考並通過審核,2013年度國考計劃招錄2萬多人,目前通過資格審查的考生與招考職位的比例是65.6:1。最熱門職位選取比例已達到9470選1。世界各國也都十分重視公務員隊伍的選拔,可由於招錄製度的不同,出現了亞洲熱歐美高福利國家冷的局面。

  英國:跌入20大厭惡職業榜

  英國于1870年便確立以公開考試選拔國家公務員的制度。作為公務員考試製度的鼻祖,英國公務員考試的現狀是什麼?本報記者連線曾參加英國“國考”的蒂莫西拜爾,講述英國的公務員考試。

  拜爾的父親供職于英國外交部,曾在中國工作過5年。由於全家都是公務員,在父親的鼓勵下,拜爾參加了去年的英國“國考”,但是很不幸他落選了。

  拜爾説英國大學生並不熱衷報考公務員。公務員甚至跌入英國二十大厭惡職業榜。他那個畢業班只有他參加公務員考試,其他同學要麼準備考博,要麼去公司就業。

  拜爾説因為爸爸是公務員,從小就受到其影響。大學他一直學習政治類專業,覺得自己適合做一名公務員。拜爾的爸爸經常提到在中國考公務員比較容易,而且待遇非常好。

  拜爾表示參加英國公務員考試的條件非常高,必須是大學畢業,最好是名牌大學畢業生。還要有豐富的社會經驗,他當時還是碩士生,考官對他不太滿意。同時,對考生的表達能力要求也很高,因為考試的很大一部分是與考官、其他考生面對面的討論。

  另外,如果拜爾達到考試標準,他還要面臨“馬拉松”式的漫長考試。拜爾當時一共經歷三輪考試,分別是寫論文、能力測試和最後的決選。其中能力測試一共考了5個小時,他累壞了。

  拜爾説英國人報考公務員也要看福利,英國公務員工資比社會平均水平要低。因此公務員在英國並不是一個“金飯碗”,雖然很多精英還是選擇考公務員,然後進入政界。在英國,首先公務員考試很難,公務員還鬧出很多醜聞,亂花納稅人的錢,很不受人待見。另外,金融危機,政府經常對公務員裁員,這工作也不像原來那樣穩定了。

  本報記者 袁金會 實習記者 程垚

  俄羅斯:熱得曾引總統擔憂

  本報記者連線俄羅斯學者拉麗莎斯米爾諾娃解讀俄羅斯的“公務員熱”,她畢業于莫斯科國際關係學院以及法國行政管理學院,曾經在聯合國和世界銀行工作。據俄羅斯2011年的民調顯示,公務員在最熱門職業排行榜中高居首位,42%的民眾認為國家公務員是“最具吸引力的職業”,而在2008年,只有16%的俄羅斯人認為國家公務員是“優先考慮的職業選項”。

  俄愈演愈烈的“公務員熱”直接導致一些高等院校“國家管理”和“公共事務管理”等與公務員相關專業的火爆。2011年7月14日,“公務員熱”曾讓時任總統梅德韋傑夫擔憂地説:“我們國家的青年特別想當官。這讓我很不安。青年熱衷於成為公務員,因為這是快速致富的手段——腐敗。”

  俄羅斯的公務員考試是怎麼樣的呢?拉麗莎説:“目前,俄還沒有統一的公務員考試。每個政府部門自己招聘。部門一般也有考試,但可以自己決定結果。俄羅斯正在探討設立統一的公務員考試,其中考(微博)試的範圍不只限于初級職位,還包括高級職位。因為俄羅斯招聘公務員的範圍不只初級職位,經常中高級也會向外招聘。甚至有人建議,到副部級也通過考試招聘。”那為什麼現在很多俄年輕人熱衷當公務員呢?“由於2008年國際金融危機的影響,很多俄羅斯的公司要麼裁員,要麼減薪,大學生越來越想當公務員。公務員穩定體面,有安全感。但很多考上公務員的人拿到經驗之後還是出來做其他工作,俄羅斯人認為不同的經驗讓自己發展更好,不強調一輩子做一樣的工作。” 本報記者 袁金會

  法國:補貼不少於25種

  法國在校大學生有231萬人,每年畢業後報考公務員的人也越來越多。很多法國民眾對公務員的各種優等待遇産生憤慨,認為公務員只拿錢不幹活。

  來自法國阿利耶大學化學專業大二的茱莉安告訴記者,她的父親是一名公務員,職業是警察,母親是一位全職太太。她畢業後打算報考公務員。她説,“在法國考公務員確實很熱,報考的人很多,考題也很難。還有一年我就畢業了,我想成為一名公立學校的老師,除有很多時間可以陪家人,我還想像爸爸一樣擁有很多‘莫名其妙的補貼',像服裝補貼、衣物丟失補貼等。”

  法國的公務員都有哪些補貼?茱莉安説:“公務員是個法國人非常嚮往的職業,就是‘鐵飯碗',雖然收入不高,但每年可領13個月的工資,還享受著不少於25種的各類補貼。” 本報記者 王晴

  澳大利亞:考公務員的多為富人

  本報連線了澳大利亞商人麥克。麥克介紹,澳大利亞的公務員必須是澳公民或者有永久居留權的人。公務員職位都是公開招聘,招考制度和條件十分苛刻,在人際交往能力、組織能力、解決問題能力、團隊協作能力等都有嚴格要求。

  那澳大利亞大學生畢業後是不是也都熱衷當公務員呢?麥克説:“應屆生不能應聘公務員。應聘公務員需要工作經驗,特別是社區福利工作經驗。所以很多公務員年紀都比較大,都是35歲以上的樣子。另外應聘公務員的人多是有一定經濟基礎比較富有的人。許多政府部門的公務員最開始都是合同工,不享受養老保險等特殊待遇,如果有空缺才可以應聘轉正。”

  麥克介紹説:“澳大利亞的公務員是終身制的。除非你犯法和極大錯誤,否則是不會被辭退的。澳公務員收入穩定,工作也不累,許多人不求有功,但求無過。養老金、交通補貼等各種福利都很好,還享有很多帶薪年假。一個普通的公務員年薪大概9萬~15萬澳幣,而澳普通民眾年收入大概5萬~7萬澳幣。但公務員沒有什麼權利,也沒什麼腐敗的機會。”

  本報記者 袁金會

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  為何在亞洲熱?

  公務員在韓國也被稱做“神的職業”,因為公務員職業穩定還有良好的社會保障和退休制度。公務員考試與司法考試和外務(外交)考試並稱韓國三大熱門考試。以2010年為例,韓國報考公務員(中央直屬部門)的錄取比例為1100:1。

  泰國年輕人報考公務員熱度也不小,前不久,曼谷市政府招聘79名新公務員,結果有6.7萬名大學生報名。泰國的情況和中國差不多,雖然私人公司工資會略高,但公務員的福利待遇則明顯要好,可以享受免費醫保。

  “亞洲官場文化盛行,其文化中對權力的崇拜很深,這和傳統上亞洲國家政府職能範圍廣、權力大很有關係。”法新社稱,在民間和社會上,“當公務員等於擁有特殊地位和特權”,人們憎惡腐敗現象,痛恨官僚作風和以權謀私,但這種憎惡並非單純不滿或鄙夷,而帶有羨慕、嫉妒的潛意識。 中新

  為何歐美不太熱?

  在歐美,公務員並非是年輕人喜歡的職業,究其原因,無外乎有三個:待遇差,油水少,法紀嚴。

  歐美國家普通公務員的工資水平一點也不誘人。有人通過對183個國家工資制度的研究得出的一個結論是,國外的公務員工資與其本國從業人員平均工資基本持平,不少國家的公務員工資甚至低於全國平均工資。

  希臘碼頭工人的月工資為8000歐元,資歷老點的甚至高達10000歐元,每年領取14個月的工資,收入與部長相當。

  外國人不熱衷於“國考”,關鍵在於政府對公務員操守都要求很高,同時還要接受公眾的監督,特權尋租的空間和各種隱性好處被盡可能堵住,一旦被發現將面臨最嚴厲的懲罰。

  芬蘭法律規定,公務員接受超過規定標準的禮品、宴請、旅遊或榮譽頭銜均視為受賄,處以罰款和4年監禁,且終生不得擔任公職。

  不少國家把貪污受賄和盜竊歸於同一罪名,對公務員的懲處要嚴於百姓。德國對公務員的量刑要比百姓高出一倍;加拿大對公務員的量刑要比百姓高出0.4倍。 任民

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