中央確定2012年為基層組織建設年，這是深化創先爭優活動的重要舉措，也是加強基層黨組織建設的重要機遇。按照解決問題、動真碰硬的要求，為基層組織“把好脈”、定準位，應當根據分類定級情況著力解決好三個突出問題。

　　一是先進的無壓力。一個先進的基層組織，可能會由於長期處於榮譽的包圍中，而從上到下又都存有培養一個先進不容易的思想，對其過分包容，過分“溺愛”，表揚過多，鞭策不夠，最終形成能上不能下的僵化局面。

　　二是一般的無活力。處於一般層次的基層組織，往往是工作的“雞肋”，沒有太多的表揚，也不會有嚴厲的批評，比上不足，比下有餘的思想盛行，工作活力自然就談不上多少。

　　三是後進的無動力。處於後進層次的基層組織，一般受自然條件惡劣、發展底子薄、黨建基礎差等客觀條件的制約，由於長期發展緩慢，造成有的黨組織産生了“破罐子破摔”的思想，甚至將自己的落後當成“等、靠、要”的藉口。

　　這三種問題危害甚大。這就要求我們改變“一個方案打天下、一個標準吃四方”的方式，將整改方案細化到每個基層組織，將工作措施具體到每個問題，確保爭先進位取得實效。

　　對無壓力的基層組織，在鞏固提高的同時，應提出更高更嚴的要求，在考核評比時更加注重創新成就和示範作用的權重；推行好中選優制度，在先進的基層組織中廣泛開展比學趕超活動，形成以優促優，互勵共進的競爭機制；以提質加速為重點，“揚長補短”，讓好的黨組織正確認識自身不足的地方，督促其儘快改進。

　　對無活力的基層組織，可加大教育引導力度，提振士氣，幫助改進過於簡單的工作思路、過於直接的工作方法，有效提高他們的戰鬥力、凝聚力、發展力；充分發揮廣大黨員的積極作用，讓黨員唱主角，通過黨員的積極參與帶動群眾的大力支持，從外到內激發基層組織的工作活力；建立有針對性的獎勵機制，找準其同先進黨組織的具體差距，加大對這部分黨組織的激勵帶動作用。

　　對無動力的基層組織，重在整頓轉化，通過提目標、提要求等辦法，採取城鄉結對幫扶、領導定點聯絡、幹部駐點幫助等措施，進行重點集中整頓，限期完成整改。需解決好領頭人的問題，通過加強培訓、重新選配黨組織書記等方式，強化基層組織的執行力和發展力，同時要有針對性地培養一支黨性強、作風硬、素質高的隊伍，以此彌補基層組織在自然條件和發展基礎上的不足；堅持一個黨組織一個整改方案，在安排挂鉤幫扶單位時充分考慮該黨組織的發展所需，從政策、財力、人力上給予全方面的支持，積極將客觀條件的劣勢，變成主觀努力的動力。

　　推進基層組織建設年活動，既要努力把問題查清楚、查明白、查具體，確保工作有方向，整改有目標，思路更正確；更要建立務實管用的制度，在落實好黨委書記是抓基層黨建工作第一責任人的同時,逐級明確責任，強化工作措施，形成整體合力，切實改變基層黨建工作“少數人抓多數人看”狀況，不斷提升基層黨建工作科學化、規範化水平。