美國國務卿希拉裏克林頓8月4日在肯尼亞首都內羅畢會見肯尼亞和索馬裏領導人。內羅畢是她此次訪非的第四站，此前她訪問了塞內加爾、烏干達和南蘇丹。希拉裏克林頓自7月31日開始非洲之行，6國中有4國處於美國非洲反恐最前沿。

　　希拉裏克林頓此次訪非除了強調民主和加強經貿外，反恐是關鍵。據《洛杉磯時報》近日報道，美國正在大規模訓練非洲士兵，與加入“基地”組織的索馬裏“青年黨”展開一場“代理人戰爭”。從表面上看，來自5個國家的非盟索馬裏特派團是由非盟領導。實際上，軍隊的高級軍官和預算都由美國控制，其訓練和後勤保障通過私人承包商由美國政府雇傭的退役軍人來指導。

　　美國國務院在日前出臺的年度反恐報告中指出，非洲恐怖主義襲擊事件去年增加了11.5%。據肯尼亞《東非人報》報道，今年上半年美國向非洲6國提供了8200萬美元反恐軍事援助，其中一半給了烏干達。烏干達、肯尼亞和南蘇丹都是美國非洲反恐戰的前沿國家，此訪意圖不言自明。

　　美國目前正在發展跨薩赫勒反恐夥伴，地理範圍涵蓋馬裏、毛裏塔尼亞、尼日爾、尼日利亞等7國，以此為工具增強美國在西非地區反恐的領導能力，以消除恐怖主義意識形態，強化美國與西非國家雙邊軍事關係。美國不久前把尼日利亞的“博科聖地”領導人列入外國恐怖分子名單；馬裏動蕩造成的政治真空為伊斯蘭馬格裏布“基地”組織分支所利用，包括馬裏北部在內的附近4國正在變成其基地。希拉裏克林頓訪問塞內加爾也就在情理之中了。

　　馬拉維、加納、南非沒有被恐怖分子所滲透，但馬拉維總統喬伊絲班達上臺後幫助西方打壓蘇丹總統巴希爾，禁止其參加原定在利隆圭舉行的非盟首腦會議，美國當然要給予鼓勵；加納總統米爾斯逝世，希拉裏克林頓在那可展開葬禮外交；南非是非洲最大經濟體，又是“金磚國家”，展開“戰略對話”避免其與美國疏離。

　　南非《新論報》分析認為，這些都是為希拉裏克林頓訪問做的“煙霧彈”，其真正的目的還是美國在非洲打反恐“代理人戰爭”。美聯社報道稱，希拉裏克林頓3日在烏干達觀看了一架烏干達人使用的美國無人機，並表示希望儘快看到美國無人機在非洲叢林中起降，打擊恐怖分子和“聖靈抵抗軍”。

　　美國近些年在非洲奉行“輕腳印”政策，打的是美國出錢、非洲出人的代理人戰爭。《華盛頓郵報》6月將美國用來監視馬裏、尼日利亞、索馬裏和烏干達恐怖組織的非洲秘密無人機基地曝光；7月29日，《洛杉磯時報》再次將美國介入索馬裏衝突的情況披露出來。

　　非洲媒體的報道大都是突出美國強化在非利益和抗衡中國意圖。南非《郵衛報》3日報道，希拉裏克林頓此行主要目的是提升美國新戰略，強化在非洲的利益，抗衡日益在非洲崛起的中國。英國《衛報》、美聯社的報道也認為希拉裏克林頓此次訪非主要著眼點集中在反恐和抗衡中國上。

　　此間有分析人士指出，中國與非洲是最大的貿易夥伴，中非關係是歷史形成的，是經歷了風雨考驗的，任何挑撥離間的做法都將是徒勞的和無益的，美國如果真的要與中國在非洲展開良性競爭，那就多為非洲人民做點有益的事，而不是賣弄花言巧語。