-連線法官-

　　“對環境影響評價思想上不重視、行動上輕落實、程序中走過場是許多環境污染糾紛産生的根本原因，違法成本低也是一項重要因素。”禹州市法院法官分析認為，“這一維權案例同時説明，社會公眾對影響自身環境質量的維權認識有了極大提高，通過司法的矯正正義為環境污染敲響警鐘，對治理環境污染有很大的作用。”

　　在生態保護中開發、在經濟建設中保護生態，被稱作經濟學上的“哥德巴赫猜想”，破解這道難題，走一條健康、協調、可持續的發展道路，國家不遺餘力。目前，我國相繼制定了環境保護法、環境影響評價法、環境行政處罰辦法等多部有關環境保護的法律。其中，環境影響評價是防止環境污染的一個關鍵環節。

　　然而，在現實中，一些企業對國家有關環境影響評價的法律法規視而不見，把環境影響評價作為工程項目順利審批的“程序需要”，或者認為要按部就班走環評程序就會犧牲發展速度。因此，不嚴格按照環評要求，落實噪聲、防護距離等相關污染防護措施，從而為日後環境污染糾紛的産生埋下隱患。

　　此外，造成環境污染的原因還有以下幾種情況：片面發展，引進項目缺乏環境影響科學論證和正當決策；執法不力，對項目建設違反環境影響評價和“三同時”的現象，未嚴格執行監管責任和治理措施。此外，企業規避環境影響評價也有其自身的原因。重大項目建設往往路線長、涉及面廣、周邊環境複雜，在人力資源有限、壓縮成本需要的情況下，難以對可能影響環境的對象做到逐一排查，存在僥倖心理。

　　“一些案例就非常具有代表性。”承辦法官説，“一家從事養豬的農副産品公司也碰到了相似的遭遇。一條完工通車的高速公路距其養豬場僅相距133米，噪聲污染導致母豬流産、難産、死胎，出現狂奔亂叫、長速慢、仔豬成活率下降等反常狀況。三年多來，因對環境污染認識欠缺，原告根本沒有意識到所受損害係環境污染所致，養豬場基本處於慘澹經營的境地。”

　　“這一事件體現了環境污染侵權案件中的另一個特點，受害人往往因信息掌握不對稱，專業認識能力欠缺，舉證困難而處於弱勢地位。”承辦法官説，“環境保護，不僅是保障群眾身體健康、安居樂業的需要，更是促進社會公平正義的應有之義。”

　　針對經濟轉型期環境污染高發的態勢，法官建議，在“專家環評”的基礎上接受公眾環評，擴大公眾對生態文明建設的知情權、參與權和監督權。同時，要嚴格企業環評責任，注重環境污染的源頭控制，誰污染誰埋單，既要賠償受害者損失，又要承擔修復環境成本。同時，要堅持行政手段和司法手段並重，嚴格落實環境影響評價和“三同時”制度，矯正“建設以環境為代價”的錯誤觀念，切實把環境影響評價落到實處。