據新華社電 “從上個世紀六七十年代開始，這裡每年都會被淹，有時一年還會被淹兩三次。”四川瀘州市納溪區上馬鎮退休幹部王友良説。在2012年7月下旬，上馬鎮再一次重復了連續40多年的悲劇，場鎮街道被淹沒了大半，水位達到鎮上小學3米高的大門頂部。連續多年，當地黨委政府一直呼籲修建小型防洪工程，然而時至今日，該鎮防洪工程仍遲遲沒法完成。

　　40年每年都淹半條街

　　2012年7月21日到22日，瀘州市境內及長江、沱江上遊地區突降暴雨，流經上馬鎮的永寧河及洞溝河水位暴漲。上馬鎮村民鄒志均指著場鎮邊農田的水稻説，22日水位至少在水稻頂部2米以上。記者7月27日在上馬鎮小學門口看見，有3米左右高的學校大門頂部還殘留著洪水退去的痕跡。“幸虧現在學校放假了，否則這樣的洪水會引起什麼後果，我都不敢想象。”上馬鎮黨委書記朱成芬告訴記者。

　　朱成芬介紹説，在上馬鎮有近500戶商鋪，在21日到22日的暴雨洪災中，有近200戶商鋪被淹。

　　朱成芬説，上馬鎮地勢低窪，有永寧河、洞溝河等6條河流穿場鎮而過，導致該鎮在每年夏天一降大雨就被淹。據今年73歲的上馬鎮退休黨委書記王友良介紹，從60年代末70年代初開始，上馬鎮在每年的汛期都會被淹掉半條街。“最大的一次洪災是1995年，當年上馬鎮被淹沒了三次。”

　　1公里防洪堤就能緩解

　　面對每年被淹的場鎮，當地黨委政府曾想過搬遷，但如今上馬鎮有6000多名常住人口，2500多名流動人口，同時還有3000多名學生。“對學校、商鋪以及工廠進行搬遷，顯得很不現實，搬遷費用實在大得沒法估算。”朱成芬説，“但如果能修一段1公里多的防洪堤，則能夠在很大程度上減少每年汛期被淹的情況。”

　　事實上，上馬鎮政府在2010年就曾給納溪區水務局申報過《關於洞溝河上馬場鎮防洪工程可行性研究報告》，當年納溪區水務局曾給予批復。

　　根據批復，基本同意建設規模為新建洞溝河上馬場鎮段上起上馬中學、下至永寧河口，堤防1044米，其中左岸堤防937米、右岸堤防107米，同時對工程河段及上下游清淤1500米，新建排澇涵管2處，排澇泵站1座2乘132千瓦。

　　修堤上千萬元無來源

　　2012年7月27日，記者在上馬鎮永寧河與洞溝河交匯處發現，批復同意建設的上馬場鎮防洪堤僅有300米左右。“剩下的我們沒有辦法修建，沒有資金來源，沒有項目支持。”朱成芬説。據介紹，要完全建好滿足基本防洪需求的1044米防洪堤，實際需要經費1400萬元。

　　瀘州市水務局總工程師張權告訴記者，洞溝河流域面積為87平方公里，不屬於國家關於中、小河流整治範圍，在政策上存在空白。

　　“場鎮自籌資金和群眾投勞等方式也是一個辦法，但西部地區大部分場鎮都欠發達，這個方法實施起來或許並不樂觀。”張權説，“最主要的還是要靠政策上支持，爭取規劃、建設項目。”