■ 國際觀察

　　印度這次大停電無疑是一次警示——不重視民生經濟可能産生怎樣的“意外”。

　　據新華社報道，當地時間7月30日下午1點左右開始，印度三大電網相繼癱瘓，全國超過一半地區電力供應中斷，6.7億人受到影響，這是印度11年來最大規模的斷電事故。

　　從表面上看，印度停電事故頻發的主要原因是經濟的快速發展使電力需求劇增，但發電設備相對落後與供電線路陳舊，基礎設施建設不足，導致印度供電系統不堪重負，無法滿足日益上升的需求。

　　但印度電力等基礎設施落後的主要根源，還是印度公私營經濟並存的混合經濟體制。由於長期片面強調工業特別是重工業的發展，造成工農業的不協調發展，以及工業部門結構的不合理，也造成包括電力在內的基礎設施投資不足。

　　再加上，印度政府對市場機制的各種限制過多，諸如雙重價格、最高價格限制等，干擾了自由市場機制的運行。政府對經濟干預過多，必然産生另外一個不可避免的後果——腐敗和嚴重的兩極分化。印度有官員承認，用於基礎設施建設的撥款，往往有一半被各級官員給吞噬掉了，結果導致資金不足，一年工期延長或拖成多年的事比比皆是。

　　儘管1991年實施對外開放政策以來，印度經濟獲得快速成長，但為保護本國産業與本土企業的利益，印度政府對外國直接投資一向限制較嚴，外資進入印度需要通過非常複雜的審批程序。此外，印度還經常以安全審查、限制控股比例、拒絕參與投標等方式限制外資，這使得印度的經濟發展受限，基礎設施的改善亦缺乏相應的動力。

　　還應該看到，儘管印度有運轉良好、歷史悠久的金融體制，在投資軟體設施方面非常先進，但整體上仍是個貧窮、有著30多種主要語言、6種主要宗教的國度，國內存在著嚴重的教派暴力和衝突；在國外，印巴之間的克什米爾地區衝突已超過二十年；印度毛派反政府武裝在印度很多地區已活躍了40年。內憂外患也讓印度無力全身心去改善各項基礎設施。

　　計劃經濟與重工業偏離了民生經濟；腐敗和內憂外患破壞了民生經濟。由於民生經濟的缺失，包括電力設施在內的基礎設施，自然缺乏改進的充足動力。這次大停電無疑是一次警示——不重視民生經濟可能産生怎樣的“意外”。

　　□儲昭根（學者）