■市人大常委會主任符戇

■市長肖傑

　　【事件】

　　7月23日，三沙市第一屆人民代表大會第一次會議在圓滿完成各項法定議程後順利閉幕。會議依法選舉産生了市一級權力機構，符戇當選首屆人大常委會主任，肖傑當選第一任市長。

　　上個月，國務院批准撤銷海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，設立地級三沙市。三沙市人民政府駐西沙永興島。三沙市面積260萬平方千米，相當於中國領土的四分之一，人口260余人，是中國現在市域面積（包括水域在內）最大，人口最少的城市。

　　【當選理由】

　　其實，三沙市的設立並非突然動作，早在2007年就有過動議。之前南海三群島是以“辦事處”名義體現主權管轄，如今設立三沙市，實際上是中國對三群島行政管轄權的強化。有專家表示，管轄海域面積達260萬平方公里的三沙市，負有扼守中國南大門的重任，可謂中國“最牛地級市”，其首屆官員自然受到高度關注。

　　符戇當選三沙市人大常委會主任後表示，各位人大代表和常委會委員要為西沙群島、中沙群島、南沙群島及其海域的管理、開發和保護作出積極貢獻。簡歷顯示，符戇曾任海南軍區司令部軍務裝備處處長，海南陸軍預備役步兵一師副師長，步兵一三二師副師長、參謀長，海南軍區副參謀長，海南省海口警備區司令員，海南省軍區副參謀長，海南省人民防空辦公室副主任。有分析認為，有這樣強大的軍方背景官員作為三沙市的主要領導人之一，體現出未來三沙市在國防、邊防建設上會有大力度的投入。

　　而新當選的三沙市市長肖傑表示，這是全新的挑戰和全新的考驗，在未來五年致力於加強三沙的行政管轄，致力於三沙的經濟開發和民生建設，致力於三沙的環境保護。簡歷顯示，肖傑曾任華南熱帶作物學院講師，海南省人民政府副秘書長，瓊海市委書記，海南省科技廳廳長，海南省農業廳廳長等。

　　對於三沙市以後的發展、規劃及建設，有觀點認為，除了市級行政機構之外，還需要任命具體島礁的行政官員，哪個島礁歸誰管，要責任到人，任期到了舉行換屆選舉，體現中國的行政管轄。除了行政存在，還要體現中國在三沙的法律存在、軍事存在、執法存在、經濟存在和輿論存在。此前，中央軍委19日批復廣州軍區，同意組建“中國人民解放軍海南省三沙警備區”。有分析認為，下一步應該通過綜合開發，使三沙成為中國的名城。三沙強大，中國在南海就更主動。三沙市應成為鍛鍊中國意志和膽略的地方。所以，正如肖傑所説，三沙市官員“責重若山”。（宗禾）