銀監會主席尚福林日前指出，堅決貫徹國家房地産市場調控政策，嚴格控制過熱地區和高負債房地産企業貸款規模。與此同時，下半年銀監會將支持中低價位、中小套型普通商品房建設，優先辦理居民家庭首套真實自住購房按揭貸款。專家認為，銀監會實際上是採取差別化的個人住房貸款政策，剛需購房者將進一步受益。

　　房貸有保有壓

　　尚福林表示，銀監會將積極支持保障房等合理住房信貸需求，重點支持以省級平臺為主開展的公租房、廉租房、棚改房等三類保障房建設，支持中低價位、中小套型普通商品房建設，優先辦理居民家庭首套真實自住購房按揭貸款。

　　社科院金融所金融市場研究室副主任尹中立認為，在當前堅持房地産宏觀調控過程中，社會公眾對信貸領域的兩方面政策極為關注：一是限貸政策，即第二套、第三套不應獲得銀行貸款，或者至少在貸款條件方面更為嚴格；二是房地産開發企業的貸款政策，即房地産開發貸款、房地産信託融資到底是繼續收緊還是有所放鬆。“毫無疑問，銀監會重申了要從嚴控制房地産信貸和房地産信託融資。”

　　由此表明，銀監會實際上是採取差別化的個人住房貸款政策，剛需購房者將進一步受益。“也就是説，不光是一味打壓，而是‘有保有壓’。‘保’的是自住、首套的剛性需求，‘壓’的是市場上的投機需求，這才是行之有效的信貸政策。”尹中立認為。

　　中央財經大學中國銀行（601988）業研究中心主任郭田勇認為，“個人房貸，尤其是首套房貸，國家從來都沒有限制過，始終都是鼓勵的，實施的是一種差別性調控。”他預計，下半年差別化的房地産調控政策仍將持續，而包括房地産在內的中長期貸款在下半年會有增加。

　　多位銀行業內人士預計，下半年中長期貸款將會增加。根據央行公佈的數據，6月末，主要金融機構及農村合作金融機構、城市信用社、外資銀行人民幣房地産貸款餘額11.32萬億元，同比增長10.3%，增速比上季度末高0.2個百分點。

　　多渠道補充銀行資本

　　尚福林還提出，下半年要加快推進銀行業改革轉型。結合《商業銀行資本管理辦法（試行）》的實施認真制定落實資本達標規劃，多渠道拓寬資本補充來源，優化資産結構。

　　對此，尹中立認為，按照巴塞爾新資本協議的要求，當前商業銀行的核心資本都需要增加，如果資産結構不作出調整，則必須通過資本市場進行融資。而目前很多上市銀行股已經“破凈”，如果進一步在資本市場融資，則必然加大投資者的心理壓力，對銀行股的影響就更加負面。因此，銀行希望能夠通過調整資産結構，多渠道補充資本金來源。

　　尹中立進一步分析：“所謂調整資産結構，我認為可能會做一些資産證券化。簡單來説，就是把一部分信貸資産通過市場上出售或轉讓，就可以在不增加資本金的情況下達到新的監管要求。”

　　根據信達證券發佈的研究報告，下半年上市銀行的資産質量壓力或有反彈，但風險可控，預計增加撥備支出的壓力不大。資本新規延後實施，上市銀行的再融資壓力有所緩解。一是資本充足率達標過渡期有6年，而且目前上市銀行的資本充足率較高；二是與先前的徵求意見稿相比，資本新規還有所放鬆。

　　(來源:中國證券報)