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“海關拍賣的罰沒物資”並非無主之財

發佈時間:2012年07月29日 03:05 | 進入復興論壇 | 來源:紅網 | 手機看視頻


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  如果我們沒有理解錯的話,國家所有執法部門依法罰沒的物資,都應當是國有資産,或者叫國有物資。因為依照法律對違法者的罰沒,只要定性準確,被罰者于法無據申訴,那就是鐵案一樁,所罰沒的物資就應當依法成為國家所有。國家海關依法拍賣予以處置,可以説是海關代表國家將物資變成了流通貨幣現金。海關將罰沒物資拍賣處置之後,應當按照規定使資金回籠到國家財政金庫。這是工作流程與要求。

  但是我們從新聞媒體驚聞上海海關在拍賣中將價值170萬元的奔馳車以32萬元成交,不免會産生諸多疑問:為什麼拍賣如此低廉,有沒有內外勾結等徇私舞弊行為?

  7月26日,上海海關罰沒物資拍賣會舉行。45個標的被拍賣,成交價格最高的拍品為凱迪拉克車,成交價為35.3萬元。一輛2001年德國産4.8L奔馳轎車,拍出了32萬元。一位競買者表示,這輛奔馳目前新車的市場售價在170萬元左右。(7月27日四川在線)可見購買者深得其中真意,所以在得到了賤買的奔馳車以後,完全是一副得了便宜又賣乖的神情。當然,我們也客觀地承認2001年德國産4.8L奔馳轎車並不能與現在的一輛新奔馳車相提並論,但是它肯定是被海關賤賣了。

  上海海關財務處副處長李豪表示,上海海關每年大約舉行30到40場拍賣會,汽車、名牌包這類罰沒物資基本每年會有一些,但數量很少,此次汽車5輛、17個名牌包箱已經算比較多的一次。海關數據顯示,2011年,上海海關共舉辦40場拍賣會,拍賣所得款項3369萬元。今年以來,上海海關組織公開拍賣13場,拍賣所得款項971萬元,拍賣所得款依法上繳國庫。據了解,海關處理的罰沒物資主要包括三大類:涉案違法類、超期類和放棄類。拍品的底價由上海海關根據上海市價格認證中心估價確定,一般起拍價會低於估價10%左右。儘管有法定的價格認證機構來對罰沒物資進行估價,但是我們並未發現有國資監管部門予以監督和依法審查。因此覺得如此拍賣處置罰沒物資嚴重缺少第三方的監督,因此也就存在著拍賣估價過於低廉的嫌疑。不管是上海海關操作上的失誤,還是法定制度上的短板與漏洞,都應當看做是缺陷,都應當進一步予以完善它,使國家的罰沒物資收入保持在公平合法的價位上,不能讓公眾感覺就像天上給那些購買者下了“餡餅”。一般起拍價會低於估價10%左右的“原則”似乎不怎麼合理,為什麼起拍價就不能確定為高於估價的10%左右呢?難道不應當讓國有資産保值增值嗎?為什麼要讓它低價拍賣呢?大家都知道海關拍賣處理物資是撿便宜的,為啥還要便宜了再便宜?因此有無貓膩,都讓人疑慮多多。

  對於罰沒物資的處置應當依法規範,不能讓國家的資産隨意流失。因為海關是代表國家依法看家護院的,國家經濟門戶的大門交由海關管理,不僅要對國家效忠,而且更要經得起人民的監督。我們自己個人兜裏一分錢是錢,拿國家來説道理也是如此,不能因為前世國際的就可以漫不經心的去經營,甚至用國家賦予的權力讓個別人在拍賣中肆意撈取好處,進而讓國家的收入受到不應有的損失。也就是説,海關的罰沒物資是國家的國有資産,絕不是什麼無主之財,可以任意處置。為此,筆者希望以後的海關罰沒物資拍賣,不要再讓公眾大發質疑之聲。否則,海關就是沒有代理國家管理好國家的經濟門戶,就是失職瀆職,就是對國家和人民的犯罪。

  作者:郭喜林

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