近日，廣東省審計廳在審計工作報告中顯示，5年來，廣東全省投入“電子眼”建設資金超過11億元，但截至2011年底仍有12個市利用社會資金建設28個“電子眼”項目，違反公安部及省公安廳的相關規定，不利於“電子眼”的公益性管理。（見7月25日《第一財經日報》）

　　現代法治條件下的國家權力又叫公共權力，包括道路交通執法權在內的所有公共權力的行使，須以公共利益為宗旨和依歸。這既是公共權力的基本屬性，也是法治社會的基本共識。作為道路交通執法重要手段的電子眼建設，必須利用公共財政資金，以確保其公共屬性。換句話説，電子眼設備建設不得以任何形式吸引和利用營利單位的資本，不能把經營和盈利引入道路交通執法領域，將道路交通執法變成企業經營行為。

　　同時，將交通執法變為企業經營，嚴重違背行政執法公平正義的基本要求。道路交通執法的目的，是維護道路交通秩序，保護公民人身、財産安全，提高通行效率。其執法過程雖然需要處罰罰款，但罰款也只是促進守法出行的一種手段，絕非出於獲取經濟利益的目的。

　　而資本投資的目的則完全不同，其天性就是追求利潤最大化。我們沒有理由指望資本改變稟性而為公共利益服務，否則資本就不再是資本而變成善款了。因此，行政執法與資本投資永遠是兩條平等線，不可能出現交叉點。而資本一旦介入執法，必然謀求最大數量的罰款，甚至不惜違背法定程序，破壞執法公信。

　　實踐已經證明，由資本投資電子眼設施，必然扭曲原本公正的交通執法，喪失公信力。6年前，東莞石碣鎮電子眼由鎮政府和民營企業共同投資管理、違章記錄和通知都由企業負責的消息，就曾引發輿論譁然。道理很簡單：將交通罰款作為資本投資的回報，結果只有一個，那就是，希望別人多闖紅燈、多超速。而為達到這一目的，投資者可能會利用管理、經手違法紀錄的便利，採取不當手段讓更多的人“被超速”，而由此開出罰單的權威性必然大打折扣，受到社會質疑，也會形成嚴重的社會問題，不可不察。

　　經濟相對發達的廣東省尚且存在電子眼私營現象，經濟發展狀況一般甚至相對落後地區的情況又會怎樣？恐怕還得認真清查，向社會公開，別讓廣大車主蒙在鼓裏。