城鄉統籌像“一盤棋”，在城市經濟發達的余姚，這盤棋的“決勝子”就該落在革命老區的共同富裕上。惠民富民，他們不能缺席，這些為新中國建立功勳的欠發達地區農民，一個也不能少。

　　——余姚市委書記毛宏芳

　　“手頭有了存款，心裏也踏實！”余姚梁弄鎮汪巷村63歲的農民汪後丁就業了，他在家附近的天綠水果合作社裏剪枝、施肥，每天有70元的收入，日子慢慢富裕起來，“小錢”存進了銀行。而在另一個人口不過一萬的四明山鎮，農民存款就有2億元。

　　“像我這麼一大把年紀，沒什麼學歷，多虧了‘城鄉居民樂業增收計劃’給我免費上課、培訓、介紹工作。”老汪和村裏許多就業的農民一樣，越活越有成就感。

　　“富民，我們一個也不能少。”這是余姚市委書記毛宏芳的承諾。

　　余姚城市經濟發達，居民收入富足，但四明山、梁弄等革命老區還相對落後。這些欠發達區域面積達461平方公里，佔余姚市域總面積的30.7%，戶籍人口10.3萬，佔余姚全市總人口的12.4%。“城鄉本是‘一盤棋’，要實現全民‘物質富裕，精神富有’，這盤棋的‘決勝子’就該落在革命老區的統籌發展上。”毛宏芳深有感觸。

　　“要富民，先要保障充分就業。”毛宏芳算了筆經濟賬，余姚活躍著50萬外來人口，如果農村富餘勞動力能夠取代其中10%的崗位，意味著老區農民可增收15億元。

　　今年6月，一項“樂業增收計劃”在余姚老區全速推進。試點區域梁弄鎮每個村都設立了勞動保障協理員，上門調查摸底，建起一本本“就業臺賬”，到年底，余姚全市20多萬戶都將有這樣的“電子檔案”。

　　老區農民增收，也靠特色産業。最近，四明山上花木銷售火爆異常，僅櫻楓花木專業合作社就帶動3600多戶農民增收，銷售額突破2億元。革命老區梁弄鎮還做起紅色旅遊的文章。該鎮橫坎頭村是抗日戰爭時期中共浙東區委和行政公署所在地，鎮村幹部借此推介“紅色之旅”，今年全村已接待遊客10萬人次，村民人均收入近萬元。目前，生態高效農業、鄉村休閒旅遊等産業，在四明山區各鄉鎮風生水起。

　　一份來自余姚市老區辦的數據令人振奮：2011年該市老區四鄉鎮兩片完成地區生産總值75.79億元，同比增長10.9％，農民人均收入8107元，同比增加13.7％。

　　“老區的富民，應該是一種有質量的富裕。”余姚市委書記毛宏芳強調。

　　余姚一向作為經濟考核重中之重的工業發展指標，在四明山、梁弄、大嵐、鹿亭等老區鄉鎮被全面取消，20分的工業經濟指標轉移到生態高效農業、鄉村休閒旅遊業和生態環境保護等方面，新考核體系還增加了花木産業轉型升級等指標。

　　近年來，余姚還加大對山區道路、公共衛生等基礎設施建設的投入，推進山區農村道路硬化、溪道凈化、村莊綠化，使山區農民清潔飲用水率、農村醫療服務社區覆蓋率、城鄉公交客運通達率等均達到100％。

　　（記者 李建新 陳醉

　　市委報道組 張偉）