要救群眾于危險之中，就會有犧牲。但是，縱有犧牲，也必須義無反顧。這是領導幹部的責任所繫，使命所在。在7月21日京城特大暴雨襲擊中，北京密雲縣大城子鎮鎮長李建民、房山韓村河鎮副鎮長高大輝，就犧牲在了指揮群眾安全轉移的工作崗位上，他們死得其所。

　　“再一次核對各村轉移人員是否安全，人數是否一致，地點是否安全。”這是李建民發出的最後一個命令，幾分鐘後他因心肌梗塞而倒下，終因搶救無效而死亡。

　　“大家不要慌，有我在這兒！大家放心！”這是高大輝給遇險群眾吃的一顆“定心丸”。當村民很快被轉移到安全地點後，高大輝又隻身一人驅車前往下一個災情地七賢村，在途中被無情的洪水吞沒。

　　無論是被超負荷工作的勞累所擊倒，還是在救險途中被危險所吞沒，他們都是在工作崗位上倒下的，都是為救群眾于危險之中而犧牲的。領導幹部也是血肉之軀，也有家人的平安盼歸，也有保證自身安全之思慮。但是，在危難時刻危險當前之時，他們又必須在位，必須身先士卒之際，他們只能面對，擔著，此之謂赴湯蹈火也在所不惜。這就是群眾需要領導幹部的一個重要原因。

　　在公共治理理論中，領導幹部有被作為群眾安全的“守夜人”的隱喻。正是有各級幹部這些“守夜人”的存在，群眾才可以放心睡個安穩覺。如果“守夜人”不守夜，崗位形同虛設，或自己怕危險先逃走，群眾的處境就會危如累卵。那麼，這樣的“守夜人”，群眾是不需要的。

　　作為“守夜人”，就是首先接觸到危險並把訊息傳遞給群眾的人，那麼他就要比群眾更先遭遇危險，甚至必須用犧牲自己的生命換來群眾的警覺與安全。這就是“守夜人”的價值。有這樣的“守夜人”，群眾才會放得心去，才會信賴他、擁護他、記得他。

　　在大城子鎮，“我們最大的驕傲是，全鎮無一傷亡”“除了鎮長李建民”。在韓村河鎮，村民都被安全轉移，而高大輝卻長眠于洶湧的水中。這是萬幸之中的惟一不幸、萬欣之中的惟一沉痛。然而，當這惟一不幸、惟一沉痛，換來萬幸，換來萬欣，群眾的敬意就會油然而生。李建民、高大輝，還有燕山那位為搜救群眾犧牲的派出所所長李方洪，不僅是當地人的驕傲，也是我們北京百姓的驕傲。

　　在危難時刻危險當前之時，他們又必須在位，必須身先士卒之際，他們只能面對，擔著，此之謂赴湯蹈火也在所不惜。這就是群眾需要領導幹部的一個重要原因。