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公佈“三公經費”關鍵在於亮“細賬”

發佈時間:2012年07月21日 04:19 | 進入復興論壇 | 來源:四川新聞網 | 手機看視頻


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  戴輿擱

  2012年中央本級“三公經費”財政撥款預算79.84億元,與2011年決算數相比,減少了13.8億元。其中,因公出國(境)費21.45億元,公務用車購置及運行費43.48億元,公務接待費14.91億元。據不完全統計,7月19日一天共有92家中央單位公佈了“三公”經費情況。(7月20日人民網)

  繼去年之後,此次是中央部門第二次向社會公開“三公經費”等信息。與去年相比,今年“三公經費”公佈進步明顯。一是表現在公開時間更集中。與去年中央部門首次公開“三公經費”持續時間較長不同,今年各中央部門在19日當天“爆髮式”集中亮相,超90個部門一天內公開“三公經費”。二是表現在公開內容更規範。與去年格式不統一、內容龐雜、各自為政所不同,今年各個部門基本統一了格式,同一種張表列出“三公經費”2011年決算與2012年預算,給群眾一種直觀感覺,一眼就能看出中央單位“三公經費”支出的增減情況。三是表現在公開內容更易懂。與去年只有數字不同,今年增加了必要的文字説明,“三公經費”報告也從“天書”變成普通公眾都能看懂的“俗物”。

  雖然今年“三公經費”公開進步明顯,但離公眾的心理預期還有一定的差距,關鍵在缺少“細帳”。一是關鍵數據缺失。就拿公開的內容中,每個單位“公車”保有量,新購置情況,車均運行費來説,我認為不能武斷的下結論,公開的“公車”保有量最少,車均運行費最低,這個單位就是最節儉,因為公開的數據是絕對數據,實際上單位之間用來進行比較的數據應該是相對數據,可是大部分單位都沒有公開部門人數,沒有相對數據。

  二是數據太過籠統。公開的數據往往只有總數,公眾雖然可以了解一個總數,但是對這個總數的組成還是搞不懂,模不透。公眾連看都沒有看懂,那就更談不上監督。

  三是單位職能的缺失。公開的“三公經費”,只有“每公”支出的數據數量,並沒有詳細的解釋為什麼,為什麼有些部門的公車經費在三項支出中均佔“大頭”?為什麼有些部門出國經費佔“大頭”?為什麼有些部門接待費用佔“大頭”?

  四是對比方法的缺失。各單位的職能不同,導致“三公經費”不能簡單的人均“三公”支出多少來計算,應採用縱向對比,橫向參考的方式。所謂縱向對比,就是比較該單位近幾年人均“三公”支出情況;所謂橫向參考,就是比較單位之間的人均“三公”支出情況。(四川新聞網太陽鳥時評)

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